（上接03版）形成了对外开放的窗口和平台。我们用好改革关键一招，组建河北港口集团，加快建设临港产业强省，战略物资储备基地建设进展顺利，唐山港货物吞吐量稳居世界第2位，全省进出口总值保持较快增长。

　　《决定》提出“完善高水平对外开放体制机制”，为我们挖掘沿海潜力、扩大开放优势提供了有力支撑。我们坚持以开放促改革，稳步扩大制度型开放，全面提高对外开放能力和水平。健全港口转型升级长效机制。持续优化港口功能布局，完善集疏运体系，深化与腹地联动，推动港口服务降本增效，开辟联通全球的集装箱航线，大力发展远洋航运。坚持海港、陆港、空港与自贸区、保税区联动发展，提高口岸通关便利化水平。健全临港产业强省建设体制机制。坚持港、产、城融合发展，有序推动重化工业向临港集聚，培育生命健康、海水淡化等新的增长点。创新战略物资储备基地建设管理运营机制，拓展集中采购、金融服务、集散交易等功能，为产业发展提供能源资源保障。健全融入高质量共建“一带一路”制度机制。完善国际产能合作机制，推动河钢塞钢高质量发展，支持钢铁、汽车等重点企业通过兼并重组、合作等方式，参与全球产业分工与合作。提升中欧班列开行频次和质量，大力发展海铁联运，打通陆海双向物流通道，努力形成对外开放高地。

　　构建县域经济高质量发展体制机制，打造龙头带动、共享智造的特色产业集群

　　习近平总书记强调：“因地制宜发展县域经济、特色产业。”县域经济是河北高质量发展的重要支撑和潜力所在，我们集中力量打造107个县域特色产业集群，取得明显成效，进入全国百强县的县（市）数量由2022年的1个提升至2023年的5个。

　　《决定》提出“壮大县域富民产业”，必将极大促进县域经济高质量发展。我们通过改革的办法把独特优势发挥出来，努力让县域经济真正立起来、强起来。创新特色产业集群发展模式。加大龙头企业培育力度，积极招大引强，建设共享工厂，提供从产品创意到生产落地的全流程服务，推进股份合作，提升产业集中度，把产品做精，把市场做大，让特色产业上规模、提效益。引导企业家解放思想，激发创新创造积极性，提升经营管理能力和水平。创新开发区管理模式。深化开发区管理制度改革，强化市县主体责任，推动各级各类开发区聚焦投资项目、聚焦产业发展、聚焦培育财源，探索市场化运营机制，提高管理效能，提升要素吸引力和承载力。创新招商引资模式。加强专门招商机构和专业招商队伍建设，让懂产业、懂企业、懂政策的干部去招商，提高精准招商、以商招商、产业链招商实效，探索国际化招商的有效办法，引进一批兴县强县的大项目新项目。

　　构建城乡融合发展体制机制，打造要素平等交换、双向流动的新型城镇化与城乡统筹示范区

　　习近平总书记强调：“城镇和乡村是互促互进、共生共存的。”城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。河北是农业大省，我们深入挖掘乡村资源，积极培育乡村新产业新业态，今年夏粮突破300亿斤，实现面积、单产、总产“三增加”，河北净菜等菜篮子产品在北京市场综合占有率不断提升。

　　《决定》提出“完善城乡融合发展体制机制”，有利于促进城乡共同繁荣。我们坚持以改革重塑城乡关系，提高城乡规划、建设、治理融合水平，扎实推进新型城镇化和乡村全面振兴，让城市与农村发展相得益彰。健全城乡要素合理流动机制。坚持农业农村优先发展，深化土地制度改革，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，完善农业转移人口市民化机制，提高社保、住房、随迁子女义务教育等基本公共服务水平，让农民享受更多的改革红利。健全强农惠农富农支持机制。落实粮食安全责任，加强高标准农田建设，强化种粮农民收益保障，做好盐碱地特色农业这篇大文章。围绕把农业建成现代化大产业，积极延伸产业链，发展特色优势农业和农业适度规模经营，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农民持续增收。健全推进新型城镇化机制。建立可持续的城市更新模式，运用市场化方式整合资源、盘活资产，加快补齐县城基础设施和公共服务短板，发挥县城连接城市、带动乡村作用，构建房地产发展新模式，更好满足农民进城安家的需要。

　　构建人口高质量发展体制机制，打造老有颐养、幼有所育的京畿福地

　　习近平总书记强调：“必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”当前人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，必须全面认识、正确看待人口发展新形势。河北积极抓好造福人民的工程，精心办好民生实事，近两年全省人均预期寿命增长0.6岁，达到78.6岁，与全国持平，医养康养产业加快发展，到河北养老的京津老年人越来越多。

　　《决定》提出“健全人口发展支持和服务体系”，有利于促进人口长期均衡发展。我们树立大人口观，制定力度大、针对性强、含金量高的改革措施，积极应对人口发展的新变化。完善生育支持和激励机制。健全母婴健康、生殖健康和儿童健康服务体系，提升生育全程医疗保健能力，有效降低生育、养育、教育成本，保持适度生育率。完善健康促进工作机制。坚持把健康融入所有政策，深化医药卫生体制改革，做好心脑血管、肿瘤、呼吸系统等疾病筛查、预防、救治工作，加强公共卫生、生态环境等工作，实现从疾病治疗向健康促进的积极转变。完善养老事业和养老产业协同发展机制。坚持居家社区机构相协调、医养康养相结合，发展普惠型养老和互助性养老，推动京津养老项目向我省具备条件的地区延伸布局，吸引更多老年人到河北养老，不断满足群众对美好生活的向往。