大力推动“景区＋特色村落”“景区+特色城镇”联动发展

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　　《聚焦河北文旅“十四五”规划》系列报道

　　近日，《河北省文化和旅游发展“十四五”规划》（以下简称规划）印发。规划提出，“十四五”期间，要加快推进环京津世界级文化和旅游发展高地建设，长城国家文化公园“示范样板”基本建成，太行山旅游发展先行示范效果突出，文化和旅游成为推动新型城镇化和乡村振兴战略实施的重要力量。

　　借力“三件大事”构筑文化和旅游发展高地

　　规划提出，抓住河北“三件大事”向纵深推进的重大机遇，协同打造以首都为核心，以环京津重点城市、现代化省会都市圈为支撑的京津世界级文化和旅游目的地，加快建设雄安新区旅游创新发展示范区，借势冬奥会打造国际冰雪运动与休闲旅游胜地，建设一批国家级旅游休闲城市和街区，全力构筑河北文化和旅游“三大高地”。

　　立足京津冀协同发展，打造环京津世界级文化和旅游高地。依托京津全球资源市场优势，发挥雄安新区、张北地区、现代化省会都市圈的引领作用，共同打造京津冀世界级旅游目的地。加快大兴国际机场廊坊片区临空商务旅游区建设，打造国际新型空港文化旅游休闲区。全力打造通武廊、京保雄、京张、京承、京西南、沿渤海六大文化和旅游示范片区，加快培育跨区域的文化产业集群，协同打造具有国际竞争力的文化产业链，推进旅游交通服务、公共文化服务共建共享，健全文化和旅游重大平台机制，打造特色鲜明、资源互补、协同发展、互利共赢的世界级文化和旅游高地。

　　聚焦雄安新区建设，打造全国文化和旅游创新发展高地。充分发挥“千年大计”雄安新区的国际影响力，集聚全球文化创新要素和资源，引导高端新型文化和旅游产业聚集。突出景城融合、绿色智慧的理念，全面推进白洋淀国家生态旅游示范区创建工作，打造世界级创新旅游城市。实施文化提升工程，创意开发一批融合雄安文化特色的新型文化和旅游产品，形成雄安文化标识，助力河北文化和旅游参与全球竞争。

　　抓住冬奥会契机，打造国际冰雪运动高地。充分发挥冬奥品牌、冬奥场馆、冰雪产业等优势，大力发展冰雪旅游业，加快培育世界级的冰雪运动产品，培育发展冰雪运动装备、冰雪运动培训、冰雪主题动漫影视等产业集群，形成以太子城冬奥会场地为核心、以崇礼冰雪国家级旅游度假区为重点的世界级冰雪旅游目的地。深入挖掘张家口文化和旅游资源，建设一批体现冬奥文化特色的标志性城市建筑群落，塑造崇礼滑雪、赤城温泉、蔚县民俗、草原天路、万里茶路等品牌，将奥运文化融入城市建设中，积极推动与北京共建教育培训、医疗养生、运动休闲、文化娱乐等协作平台，深化国际冰雪交流与合作，推动冬奥旅游名城建设。

　　建设国家文化公园的“示范样板”

　　落实《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》要求，全面保护长城、大运河文物和文化遗产，重点建设管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用四类主体功能区，实施保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现等五大工程，创新国家文化公园建设管理体制机制，探索新时代文物和文化资源保护传承利用新路径，扎实推进长城国家文化公园（河北段）和大运河国家文化公园（河北省）建设，在全国走在前列、做出成效、形成示范。

　　实施长城国家文化公园（河北段）建设工程。以承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、廊坊、石家庄、邢台、邯郸9个设区的市以及雄安新区为重点，构建以太行山燕山串联“两带、四段、多点”的公园空间布局，着力推进管控保护区、主题展示区、文旅融合区和传统利用区建设，高质量打造秦皇岛山海关段、承德金山岭段、张家口大境门段和崇礼段4个重点区段，高标准推进长城河北段本体保护修缮工程，高水平规划建设中国长城文化博物馆、山海关核心展示园、可阅读长城数字云平台、长城风景道、长城人家等一批主题鲜明、功能完善、文化标识性强的重大项目和公共文化空间，培育以万里长城为主导的具有鲜明河北特色的品牌体系，形成中国长城保护利用传承的示范样板。

　　实施大运河国家文化公园（河北省）建设工程。以廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸市以及雄安新区为重点，构建“一轴引领、两廊延展、五区联动、多点支撑”的文化和旅游融合发展大格局，精心培育南运河世界遗产旅游区、吴桥杂技文化旅游区两个世界级文化品牌，聚力打造北运河文化旅游长廊、沧州大运河国家文化公园文旅融合示范区段、白洋淀生态旅游区、清河至故城段运河文化旅游长廊、大名宋府明城旅游区、邺城国家考古遗址公园6个国家级文旅产品，重点推进以中国大运河非遗展示馆、邺城考古遗址公园为代表的文化遗产保护传承重大项目，以沧州市大运河文旅服务中心、中国大运河·吴桥杂技乐园、大名县明清古城等为代表的文化和旅游融合重点项目建设，重点发展创意设计、武术杂技、非遗展演、影视出版等特色产业，培育叫响“千年运河 燕赵雄风”河北运河品牌，打造特色鲜明的河北文化产业隆起带、古朴自然的生态景观带、活力创新的多彩休闲旅游带和合作共赢的联动发展协同带。

　　打造太行山区旅游业发展综合示范区

　　充分发挥旅游业在太行山区乡村振兴、资源型地区转型发展中的重要作用，深入挖掘华夏根祖文化、红色文化、生态文化等内涵，加快现代旅游产业体系建设，培育区域经济社会发展新动能和特色优势产业，努力打造彰显中华民族精神的标志性山脉旅游区、践行“两山理论”绿色协同发展的先行试验区、助推乡村振兴的示范引领区，不断深化“两山理论”的河北实践。

　　建设“太行精神”传承弘扬的核心区。加强西柏坡精神、白求恩精神、太行新愚公精神、华夏根祖文化等“太行精神”研究挖掘，通过创作红色文艺作品、举办红色故事主题展播、出版红色文化研究成果、举办红色主题系列活动等，推出一批爱国主义教育基地、党性教育基地，进一步传承弘扬“太行精神”，讲好太行故事，打造中华民族精神高地。

　　打造“壮美太行”品牌。以太行山野三坡、太行水镇、白石山、西柏坡、嶂石岩、狼牙山、八路军129师司令部旧址、太行红河谷、磁县溢泉湖等高等级景区和度假区为依托，实施生态休闲观光提升、文化遗产旅游创新、乡村旅游提质等系列工作，打造华夏文化、红色文化为特色的优质文化和旅游产品。

　　推进文化和旅游产业集群建设。大力推动“景区+特色村落”联动发展，建成一批景村联动型产业集群。协调推动“景区+特色城镇”联动发展，以鹿泉区抱犊寨、曲阳北岳庙等景区为重点，强化与周边城镇的规划统筹，建成一批景城融合型产业集群。积极推动“景区+沟域生态综合整治”联动发展，以沙河红石沟、峰峰药王谷等景区为重点，加强区域山水林田湖综合整治，形成集文化、旅游、体育、健康、养老等产业为特色的山地型产业集群。

　　依托河北太行山的资源、品牌、区位交通、市场基础和精品线路，打造京津地区进入太行山区旅游目的地和综合服务中心，突显及提升河北在太行山区文化和旅游发展的引领作用。在太行山全域旅游发展联盟的基础上，拓展与山西、河南、北京等省市太行山区的合作，共推线路、共拓市场、共建品牌、互联互通，建设区域合作示范区。

　　实施文化和旅游名市名县名镇名村打造工程

　　围绕乡村振兴战略、新型城镇化发展战略，以文化强省建设为目标，发挥文化和旅游产业的综合带动效应，推进文化旅游与城市、小城镇、乡村的同步发展，保护文化遗存、延续城乡文脉，增强城市和乡村的文化体验、旅游休闲功能，建设一批文旅休闲城市、文旅特色小镇和文旅乡村。实施文化和旅游名市名县名镇名村打造工程，到2025年，支持打造10个文化和旅游名市、50个文化和旅游名县、150个文化和旅游名镇（文旅特色小镇）、500个文化和旅游名村。

　　鼓励各地积极建设文化和旅游名市名县名镇名村，依托区位条件、资源禀赋和产业特色，因地制宜，发展成为文化有特色、产业有活力、服务高效、环境宜人的新型城镇化、乡村振兴的示范区域。将产业、文化、旅游、社区“四位一体”理念融入到城镇化和乡村建设中，通过名市名县名镇名村建设，营造宜居宜业宜游环境。推动现代产业体系建设，优化城镇建设、农业生产和生态保护的空间结构，突出文化和旅游业的综合带动效应。制定相应的管理规范和奖励办法，在产业规模、优质供给、融合发展、创新示范、科技支撑、公共服务、影响力等方面制定标准，指导名市名县名镇名村规范有序发展。