□文/图 本报首席记者 刘琛敏 通讯员 司瑶
在辖区面积51平方公里的土地上,石家庄市无极县张段固镇聚居着5万余名实有人口、2万余名外来流动人口,12家大型皮革企业、200余家中小型皮革企业与130余家电商企业星罗棋布。
近期,石家庄市无极县公安局张段固派出所面对邻里纠纷、劳资纠纷、经济纠纷多发的现实挑战,深耕新时代“枫桥经验”,创新打造“三所联动+N”矛盾纠纷多元化解机制,以“六尺巷”调解室为阵地,靠多方力量聚合力,用“听、辩、劝、借、让、和”六步工作法破症结。今年以来,累计排查矛盾隐患57起,成功调解纠纷30余起,让平安和谐之花绽放在基层一线。
“六尺巷”里促邻里纠纷圆满化解
“这地界,你一厘米也别想占!”“我偏要占!”不久前,两户村民因宅基地院墙地基归属、巷道占用边界问题争执不休。张段固派出所民警了解到相关情况后,将双方引导至所内“六尺巷”矛盾纠纷调解室进行专项调解。
调解过程中,派出所工作人员始终以“六尺巷”互让文化为切入点,耐心向双方讲述邻里和睦、谦和礼让的传统美德,引导双方换位思考、体谅彼此。同时,派出所工作人员联合村内乡贤共同梳理宅基地历史边界情况,结合村规民约与相关法律法规,细致辨析双方权责边界,讲清法理、讲明情理、讲通事理。就这样,在文化浸润、温情沟通与法理阐释的多重作用下,两户村民逐渐平复情绪,放下执念,最终达成一致意见,共同划定宅基地边界,现场签订和解协议,长达3年的邻里矛盾得以圆满化解。
5月19日,张段固派出所所长郭林立介绍称,这场纠纷圆满化解的背后,是“六尺巷”调解室精心打造与用心运行的结果。张段固派出所深度汲取“六尺巷”互让互谅的文化基因,打造总面积约40平方米的标准化实体调解阵地,统一悬挂工作制度、组织架构牌和六步工作法流程图,配齐调解桌椅、隐蔽式录音录像设备、档案柜等专业设施,同时通过软包棱角、隐蔽报警按钮等设计,全方位保障调解安全。调解室严格实行工作日8:30-17:30开放、节假日专人值班制度,确保群众随时能找到说理地方、化解矛盾心结。
“我们就是要把‘谦和礼让’的传统文化融入矛盾调解全过程,用温情暖民心、用法理明是非,让群众在潜移默化中放下对立情绪,主动握手言和。”郭林立说。
多方联动聚合力 劳资纠纷快速解决
“要是没有你们帮忙,我们12个人的工资不知道要拖到什么时候才能拿到!”日前,拿到拖欠的工资后,辖区一家皮革企业的工人激动地说。
据了解,辖区某皮革企业因资金周转困难,拖欠12名工人两个月共计18万余元的工资,工人多次协商无果后聚集在企业门口讨薪,情绪十分激动。接到报警后,张段固派出所立即启动“三所联动”机制:派出所民警第一时间到场稳控局面、固定证据;司法所工作人员则梳理法律关系、明确企业支付义务;律师提供专业法律解读、评估维权路径,同时联动有关皮革协会协调其他企业临时拆借资金,形成化解合力。最终,企业与工人达成协议,分两期结清全部工资,一场可能升级的劳资纠纷得以快速解决。这起纠纷的高效处置,得益于“三所联动+N”的多元共治格局。
张段固镇成立了由派出所所长、分管综治副镇长任组长,司法所负责人、援助律师、皮革协会会长任副组长,社区民警、皮革协会成员、五老乡贤、网格员为成员的“三所联动+N”工作专班,制定《工作专班职责清单》,明确专人负责调解室日常运行、台账管理、纠纷流转、跟踪回访,形成“有人抓、有人管、有人调、有人督”的闭环工作体系。他们还建立了分级处置机制,对简易纠纷实行“单人调解、当场办结”,对复杂纠纷实行“三方联动、联合调处”,对疑难纠纷实行“专班会商、精准施策”,同时制定《调解工作细则》,规范调解流程、明确调解纪律,确保每一起矛盾纠纷都能规范处置、高效化解。
通过“三所联动+N”的共治模式,张段固派出所已成功化解涉企劳资纠纷23起、婚恋家庭纠纷12起、邻里地界纠纷18起,平均每起纠纷调解时长缩短至2个工作日,并且无一起纠纷反复或升级。
六步工作法破症结 法理情交融止纷争
“原本以为要打官司耗下去,没想到这么快就解决了,还不用交诉讼费,真是太感谢你们了!”近日,辖区一家电商商户握着民警的手连声道谢。
该商户与一家皮革企业签订货物采购合同,支付预付款后,企业因原材料价格上涨未能按期供货,双方就违约金支付问题协商无果。为此,民警运用“听、辩、劝、借、让、和”六步工作法,引导企业退还预付款并支付合理违约金,该商户放弃额外索赔,达成和解。
这套接地气的工作法,是张段固派出所化解矛盾的“金钥匙”。“听”,是耐心倾听双方诉求,全面掌握事实真相;“辩”,是结合法律、村规民约辨析权责,明确是非曲直;“劝”,是疏导情绪、劝导理性,缓解对立态势;“借”,是借助法律法规、乡风文明、乡贤威望等外力赋能;“让”,是引导双方互谅互让,主动作出让步;“和”,是达成共识,实现握手言和。通过法理、情理、乡风文明的有机融合,让每一起纠纷都化解在根源,推动实现“小事不出队、大事不出村、矛盾不上交”。
如今,在张段固派出所的辖区内,“六尺巷”调解室成为群众说理解忧的“暖心港湾”,“三所联动+N”机制成为化解矛盾的“坚强后盾”,“听、辩、劝、借、让、和”六步工作法成为止纷息争的“有效利器”。张段固派出所依托传统文化浸润、多元机制联动和特色工作法赋能,用心用情化解邻里纠纷、调处基层矛盾,不断夯实基层治理根基,让辖区邻里更和睦、乡风更文明,让基层平安和谐的底色愈发浓厚。







