今年的政府工作报告中提出，2026年，石家庄市将提升功能品质，让城市形象更加靓丽。昨天，记者在采访中了解到，参加市两会的人大代表、政协委员同样高度关注如何推进城市更新，提升城市治理水平。他们对此纷纷建言献策，助力完善城市风貌管理，提升审美品位，加强建筑设计管理，推动城市建筑更好展现中华美学和时代风尚。
□本报记者 崔虹 冯月静 李惺 赵晓华
以精细化规划管理提高城市发展能级和品质
市人大代表，市自然资源和规划局党组书记、局长黄晓勇说，近年来，在石家庄市委、市政府的领导下，石家庄市认真践行人民城市理念，积极转变城市发展思路，把城市作为一个整体艺术品进行精雕细琢。通过《石家庄市建筑风貌控制管理技术导则》《关于加强城市天际线管控指导意见》等政策文件引导，结合顶层决策、专家把关，不断新增精品建筑、优化城市天际线、提升主街主路景观、厚植城市文化底蕴、延续历史文脉等一系列举措，逐步修复、提升城市整体风貌，高铁片区、太平河片区等重点区域建筑风貌特色逐步彰显。
“我们将进一步强化城市风貌管控，以精细化规划管理提高城市发展能级和品质。”黄晓勇说，市自然资源和规划局将充分发挥国土空间总体规划在风貌特色塑造中的重要引领作用，突出城市特色和地域风貌，明确风貌特色定位和目标，以城市设计为关键抓手，将风貌特色融入城市功能定位和布局，科学划定景观风貌重点管控区域，明确建筑色彩、美化城市天际线、控制建筑高度、细化建筑退让、妥善处理城市建设与自然山水、资源保护的关系，营造更具特色魅力的风貌空间。
黄晓勇表示，他们将积极学习借鉴先进城市经验做法，对城市更新重点片区和地标性建筑，面向国内外征集方案，聘请知名团队，高标准编制规划设计方案，设计方案成熟后向社会公示，邀请公众参与、听取群众意见建议，确保重点片区和地标建筑高标准设计，契合群众期盼，培育兼具格调品质与群众认同感的城市风貌。
加快地铁4、5、6号线一期工程建设
“2026年是‘十五五’规划的开局之年，对城市综合交通建设提出了更高要求。我们将锚定目标，全力推进轨道交通二期工程建设。”市政协委员，市轨道交通建设办公室党组书记、主任何永利表示，在保证安全、质量的前提下，实现关键节点突破和整体投资进度“双达标”，确保地铁1号线二期工程福泽至东洋段和三期工程西王至槐安路段具备通车条件。同时，全力加快地铁4、5、6号线一期工程建设，完成全部车站主体和区间隧道施工，稳步推进铺轨、装修、设备安装等工作，为2027年全线运营通车奠定坚实基础。
何永利告诉记者，刚刚过去的2025年，石家庄地铁运营831万列公里，14项关键指标优于国家标准，全年客运量达1.89亿人次，日均客流稳定在52万人次，线网累计运送乘客突破10亿人次大关，公共交通出行分担率达48%。“同时，工程建设有序推进。61.78公里的在建线路进展顺利，全线车站主体结构已完成80%，区间结构完成70%，全年实现建设投资85.2亿元，完成年度任务的122%，项目总投资已累计达到190亿元。”何永利说。
“在全力推进轨道交通二期工程建设的同时，今年，全市轨道交通系统将持续提升既有线路的运营服务水平。”何永利说，他们将继续不断丰富“馨心相伴 石时相随”服务品牌内涵，积极运用新技术赋能运营管理，科学优化行车组织、适时延长运营时间、持续开展便民惠民活动，努力为广大市民提供更加优质、便捷、舒适的出行体验，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献轨道力量。
以产业赋能推动六大片区高质量发展
“石家庄市委、市政府锚定加快建设现代化、国际化美丽省会城市目标，大力实施拥河发展战略，统筹推进‘二环内做减法、二环外做乘法’的城市更新路径，高标准谋划并启动了太平河片区、高铁片区、和平东路片区、留营片区、龙泉湖片区、东南三环片区六大重点片区建设，全力打造城市高质量发展新引擎。”九三学社石家庄市委员会在提案中写道，目前，各片区建设取得阶段性成效：高铁片区、太平河片区率先突破，商务核心区、中央绿色体育公园等标志性项目相继投用；留营片区、和平东路片区配套升级，回迁安置、教育设施及工业遗存活化成效显著；东南三环片区、龙泉湖片区路网框架全面拉开，为后续发展奠定基础。
“目前，六大片区需系统性谋划产业生态与长效管理机制，确保城市更新成果可持续、活力可延续。”提案建议，加快产业导入和培育，根据六大片区的功能定位和资源禀赋，明确各片区的产业发展方向和重点，制定产业发展规划，提高招商引资的针对性和实效性，优化营商环境，做好项目跟踪服务，吸引国内外优质企业和项目落户六大片区。
加快构建全市更新项目产业招商机制，建立“政府+企业”双轮驱动的产业招商体系，探索建立“规划—建设—招商—运营”一体化机制。围绕片区定位，制定精准的产业招商目录和扶持政策。
与头部企业、专业运营机构合作，引入高水平的城市运营商，提前介入产业策划和招商，从项目策划之初就考虑长期运营问题，参与规划设计、建设实施和持续运营，确保实现项目建起来、产业聚起来。
推进城市智慧高效治理，充分运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，对城市运行状态进行全时域、全要素动态监测，大力推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”，让城市运行更高效、群众生活更便捷。在六大片区积极培育和发展智慧应用场景，如智慧社区、智慧商圈、智慧公园等，进一步提高居民生活的便利性和幸福感。
今年计划建成30座以上口袋公园
“近年来，我们始终坚持人民城市理念，持续推动城市‘向绿而生、向美而行’。” 市政协委员，市园林局党组书记、局长左晗伟表示，在刚刚过去的2025年，正太公园建成开放，东垣古城遗址公园主体完工；百公里环城绿道7处断点彻底打通，实现全线贯通；以正太广场“冰淇淋花束”为代表的花城建设扮靓城市；滹沱河、太平河景观提质升级，秩序管理更加有序，滹沱河入选全国母亲河（湖）复苏行动典型案例、美丽河湖优秀案例。近五年，石家庄市新建公园、游园415座，总量达到1031座，成功跻身“千园之城”行列，让我们的城市更加美丽、宜居。
“2026年，市园林部门将在石家庄市委、市政府坚强领导下，认真落实市两会精神，以园林之‘美’赋能城市之‘兴’。”左晗伟提出，今年将多维度增绿，持续推进公园绿地规划建设，结合城市更新行动，利用城市的“金角银边”，见缝插绿打造更多群众身边的“微景观”，建成30座以上口袋公园。同时，高标准实施东垣古城遗址公园地被花卉种植，确保五一前这座占地2000亩、三环以内最大的综合性公园盛装开放，全年新建绿地200万平方米以上。
同时，认真落实“把城市作为一个整体艺术品精雕细琢”的要求，大力开展“精细化管理·园林在行动”，多渠道收集、全方位倾听市民关于绿地管理的意见建议，精心做好每座公园、每处绿地的日常养护和提质改造，推动园林绿地管理服务水平实现新跃升。
“今年我们还将继续大力推进‘绿地共享+’模式，深度开发环城绿道，打造‘公园+绿道’活力圈；依托两大城市IP，形成‘公园+音乐’‘公园+体育’，激活公园‘白+黑’全时段游园新模式；利用草坪、林下和滨水区域打造更多消费服务场景，为市民呈现‘City Walk’式的游园新体验。”左晗伟表示，特别是要进一步提升滹沱河生态区综合服务水平，打造城市露营第一目的地，让“想露营，来滹沱”成为我们这座城市的新时尚。
围绕“四个聚焦”着力打造国际旅游目的地
市政协委员，市文化广电和旅游局党组书记张惠说，2025年，石家庄市持续深化文旅融合，激发创新活力，连续4个假期上榜全国游客接待量前二十城市，入选“国际旅游影响力跃升15城”、连续3年入选“活力之城案例”，旅游市场人气爆棚，产业发展硕果累累，已成为越来越多海内外游客心中的诗与远方。
“2026年，全市文旅系统将围绕‘四个聚焦’，着力打造国际旅游目的地，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献文旅新力量。”张惠表示。
聚焦深度融合，展现城市发展新气象。大力推动文旅深度融合发展，继续引进具有全国影响力的大型音乐节、演唱会等活动，持续擦亮“音乐”城市名片。进一步丰富“跟着音乐去旅行”“跟着赛事去旅行”等系列场景，打造“赛事引流、文旅体验、商业赋能”消费新热点，实现游客接待从“流量增长”向“质量优势”跨越。
聚焦业态创新，丰富品质供给新体验。加快推进正定古城、嶂石岩5A级旅游景区创建步伐，实现千年文脉与时代活力同频共振。培育古街巡游演艺、古镇光影秀等沉浸式互动新场景，满足游客多样化、个性化、品质化文旅消费需求。
聚焦文旅赋能，焕发城市新活力。深入挖掘东垣古城历史文化价值，打造沉浸式考古体验场景，串联正太饭店、织音1953、工业遗址公园等城市文化新地标，在城市书房、文化驿站、非遗工坊等文化空间嵌入新型消费场景，构建多元共享的城市文化生态体系。
聚焦品牌跃升，打造现代文旅新形象。持续优化“入境游”“轻松游”服务举措，精准触达游客出行需求。构建国际文旅营销体系，讲好石家庄故事，持续提升“千年古韵 活力之城”品牌的知名度、美誉度和影响力，让游客“慕名而来、流连忘返、不虚此行、还想再来”。
实施“五大工程”做大做强水文章
市人大代表，市水利局党组书记、局长孙鹏云说，2025年，滹沱河入选全国母亲河（湖）复苏行动典型案例、新增省级幸福河湖11条、连续多年安全度汛，石家庄市水利系统向全市人民交上了一份沉甸甸的水利答卷。
“2026年是‘十五五’规划开局之年，我们将以谋划实施‘五大工程’为抓手，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理，进一步做大做强水文章。”孙鹏云说。
防洪补短板工程。扎实推进水库堤坝与河道堤防达标提标建设，加速补齐防洪排涝抗灾基础设施短板，构筑起坚实可靠的水安全屏障。
水库增蓄扩容工程。加强水库蓄滞洪能力建设，探索大中型水库洪水资源化利用路径，为石家庄留存更多水资源。
河湖水渠连通工程。坚持空间均衡、统筹调配，着力构建南北连通、东西互济、丰枯可调的水系连通工程体系，显著提升水资源综合利用效益。
地表水农业灌溉工程。以保障粮食安全、促进农业节水增效为目标，持续推进大中型灌区现代化改造，稳步扩大地表水灌溉面积。
地表水进工业园区工程。围绕服务产业绿色发展，科学谋划实施地表水进工业园区工程，有效满足园区生产与生活用水需求，助力打造低成本园区，切实降低企业用水成本。
聚焦“三北”建设任务大规模开展国土绿化
“2026年是‘十五五’规划开局之年，也是‘三北’工程质量攻坚的关键一年。”市政协常委，市林业局局长刘军峰表示，市林业局将紧扣“三北”六期工程核心任务，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进扩绿、兴绿、护绿并举，协同发挥森林“四库”功能，以筑牢京津冀生态安全屏障为目标，推进林草治理和配套设施建设，提升石家庄太行山区域生态治理效果，修复林草生态功能，优化全市生态环境质量。
“严格遵循‘以水定绿、宜林则林、宜灌则灌、宜草则草’的原则，优先选用乡土耐旱树种，科学搭配乔灌草，构建稳定的混交林生态结构。重点打造水源涵养林、水土保持林，通过工程措施与生物措施并举，提升生态治理实效，让绿化既科学又提质。”刘军峰提出。
优化生态布局，深挖绿化潜力。深度衔接国土空间规划“一张图”，依法依规把山区不适宜耕种、难以机械化作业的土地绿化成林。整治修复矿山废弃地、退化林地，用好廊道、河岸、村庄周边空间搞绿化，盘活低效土地，破解绿化增量难题。通过人工造林、封山育林、退化林修复、森林抚育，计划完成65万亩营造林任务。
刘军峰说，规范项目管理，严控质量效能，实行项目化管理，全程抓好质量监管，建立“事前谋划、事中管控、事后评价”的闭环机制。强化科技支撑，健全后期管护制度，任务精准落地、上图入库，稳步提升森林生态质量和功能。
统筹生态产业，助力乡村振兴。按照“生态产业化、产业生态化”的思路，结合本地实际，优化特色经济林布局，壮大林产品加工、林下经济等绿色产业。让生态防护和群众增收、乡村振兴协同共进，采取以工代赈的模式，鼓励个人、企业、公益组织等多方参与建设和管护，拓宽生态产品价值实现路径，实现生态保护和经济发展双赢。
