2026年主要工作
全市经济社会发展
主要预期目标
全市生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2%左右，规上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入增长6%左右。
一 夯实产业支撑，让发展根基更加牢固
锻造主导产业顶梁柱。落实新一轮重点产业链高质量发展行动，制定实施制造业高质量发展三年行动计划，创建全国新型工业化示范区。全力发展生物医药、新一代电子信息产业，大力招引世界500强及链主企业，提升产业竞争力和影响力。重点实施国龙制药、博威氮化镓精密制造等项目，推动两大产业规模持续快速增长。优化提升先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业，加快实施东朔电力装备、藁城平急两用食品产业集群、交投国际冷链物流园等项目，推动产业集群化、高端化发展。
找准传统产业突破点。开展提质增效专项行动，滚动实施重点技改项目200项以上。推动敬业生产系统智能化升级改造、石钢绿电直连等项目，打造高品质造船板和海洋工程用钢、高碳铬轴承钢等拳头产品；加快诚信氰化钠扩能延链、力马燃气改造升级、兰升生物有机化工等项目建设，引导化工等行业在转型中增效益、在升级中树品牌。加快制造业新型技术改造城市试点建设，推动智改数转网联，打造一批5G全连接工厂和智能工厂，支持行业级工业互联网平台和数字化转型促进中心建设。鼓励中小企业走专精特新道路，培育省级单项冠军企业5家以上。
布局新兴产业新赛道。抢抓和雄安新区联动发展机遇，依托鹿泉电子信息产业园、正定未来电子信息与装备制造产业基地，重点实施锐创卫星载荷、新华北卫星互联网射频芯片等项目，打造空天信息产业新高地。落实低空经济发展规划，加快栾城低空产业园、行唐无人智能综合检测基地、井陉低空经济产业示范项目建设，争创国家空中交通试点城市。开展“数据要素×”行动，实施东信数字经济产业园等项目，推动数据采集、储存、清洗、标注等全链条产业发展。
培育现代服务业增长极。实施服务业扩能提质行动，大力发展生产性服务业。引育一批研发服务、工业设计、检验检测、供应链管理等企业，创新应用场景和服务模式，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。发挥石家庄市综合融资信用平台、首贷续贷服务中心作用，促进金融服务与企业需求精准对接。坚持市场化方向，办好数博会等品牌展会，打造一批产业契合度高的专业性展会，壮大会展业规模。
二 增强内需拉动，让发展动能更加强劲
着力加强项目建设。实施总投资3791.7亿元的367个省市重点项目，加快石炼化绿色转型、高新区能源岛、灵寿抽水蓄能等续建项目进度，推动翼辰轨道交通装备智造、科林电气电力装备等项目早日开工，全年完成投资576亿元以上。鼓励工业企业谋划增资扩产项目，大幅增加工业投资的规模和比重。将制造业作为招商引资的主攻方向，大力开展以商招商、产业链招商，发挥产业引导基金作用，引进一批延链补链强链的企业和项目。
全力扩大有效投资。扎实推进“两重”项目建设，最大限度争取超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债、新型政策性金融工具等资金支持。把握补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板重大政策机遇，指导正定、井陉、赞皇等县区加快推进重大防洪排涝抗灾项目前期工作。用好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等市场化融资方式，有效吸引社会资本参与重点领域建设。
加快石家庄都市圈建设。启动石家庄都市圈建设五年行动计划，加快推进衡昔高速、“定热入石”等重点工程建设。用好都市圈产业链协同发展基金，探索建立“研发＋转化”“总部＋基地”“终端产品＋协作配套”等产业分工协作模式，推动圈内城市产业链、创新链、供应链协同。围绕通勤便捷高效、产业梯次配套、生态环境共保联治、公共服务便利共享，不断提升城市能级。
深入挖掘消费潜力。支持大规模设备更新，鼓励消费品以旧换新，实施消费品质提升、消费环境优化等专项行动。开展有奖发票试点，激发消费需求。聚焦“演艺＋”“赛事＋”，提升精品赛事、演出影响力，释放文旅、体育、音乐等消费潜力。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，培育壮大直播电商、电子竞技等新兴业态。开展“千品万播”行动，完善县城商业体系，提升新农村现代流通服务网络工程效能，年内县域快递物流中心覆盖率达到90%。
三 强化科技赋能，让创新体系更加完善
着力优化创新生态。主动参与北京（京津冀）国际科技创新中心建设，出台行动方案，发挥场景优势，引进创新资源，不断提升科技成果转化能力。充分依托河北清华发展研究院等产学研枢纽优势，持续深化科研团队、技术成果导入，聚力打造高水平创新载体，攻坚一批产业共性关键技术。深化与中电科集团合作，促进更多成果在石家庄孵化转化。更好发挥科技特派团作用，服务企业科技创新。持续创新人才绿卡服务政策和服务项目，让各类人才与城市双向奔赴、共创未来。
突出企业主体地位。跟进落实提高企业研发经费加计扣除比例政策，支持行业领军企业、龙头企业加大研发投入。鼓励君乐宝、以岭药业等企业牵头组建5家省市创新联合体。大力培育科技型中小企业和高新技术企业，力争新认定高新技术企业300家、科技型中小企业4000家、市级科技领军企业15家，年内全社会研发经费投入增速达到8%以上。
做大做强创新平台。支持华药创建全国重点实验室，提升石药等5家全国重点实验室创新能力，持续拓展京津冀国家技术创新中心河北分中心创新港作用。支持燕赵现代交通实验室加快建设，力争5月底正式运行。推动燕赵生物医药实验室建设病原体与抗感染创新中心、重大疾病多模态全息库等5个中心，力争年内挂牌。加快国家级知识产权保护中心、高新区干细胞检验检测实验室建设。年内新建市级以上科技创新平台30家以上。
四 提升功能品质，让城市形象更加靓丽
大力推进城市更新。强化城市规划的管控和引导作用，完善城市风貌管理制度，提升审美品位，加强建筑设计管理，推动城市建筑更好体现中华美学和时代风尚。加快推进六大片区建设，高铁片区商务核心区基础设施和在建住宅项目全部完成；太平河片区住宅全部交付，音乐厅、美术馆、工人文化宫等公共服务设施竣工；留营、和平东路、东南三环、龙泉湖片区有序推进。列入国家改造计划的17个城中村回迁安置房6月底全部交付。
增强城市承载能力。推动石雄铁路加快建设，积极做好正定机场三期改扩建前期工作。围绕城市片区开发、城中村改造等重点区域，谋划实施东垣西路、向河大街等规划道路及城中村配套道路，有效改善老城区通行条件和周边环境。加快轨道交通4、5、6号线一期、1号线三期共61.8公里在建工程建设，力争2027年底前通车运营。实施南栗明渠拓宽和电大街、中营街等排水防涝工程，南村地表水厂建成投用，持续推进供水、燃气、供热等老旧管网改造，建设高可靠供电示范区，不断提升城市韧性。
提升城市治理水平。常态化开展工程围挡、占道经营、非机动车停放、电动自行车综合治理、渣土车运输管理等专项整治，提高文明城市创建质效。建设200万平方米城市绿地，打造30座市民家门口的“口袋公园”，加强城市绿地的精细管理和开放共享。加快构建房地产发展新模式，严格预售资金监管，优化金融支持，推动房地产市场平稳健康发展。
五 推动城乡融合，让县域经济更加繁荣
做强特色产业。各县（市、区）集中力量打造1-2个特色产业，推动进园区、强链条、补短板、育龙头、国际化，争创国家级、省级特色产业集群。平山、元氏、矿区等，围绕敬业、诚信、石钢等龙头企业精准服务，延伸产业链条；正定、无极、晋州、深泽等，聚焦板材、绿色家居、纺织、布艺等特色产业，深化“共享智造”模式，建设共享工厂，打造产业大脑等共享服务平台，培育区域公用品牌，带动集群整体跃升。
推进县城建设。突出规划引领作用，加强重点区域和重要节点管控，塑造县域特色风貌，打造一批燕赵宜居县城。加速推进正定西城区、藁城城市会客厅、新乐京新大街等重点片区更新改造，科学优化教育、医疗、养老、商业等资源配置，提升县城建设品质。全力推进规划路打通、老旧管网改造、垃圾处理设施等项目建设，增强县城综合承载能力。扎实开展老城区、老街区调查工作，保护和传承历史文化。
加快乡村振兴。落实最严格耕地保护制度，扎实完成好高标准农田建设任务，确保粮食面积稳定在990万亩，粮食产量保持在86亿斤以上。聚焦粮油、果品、奶业、畜禽等六大农业主导产业，布局建设一批优势特色农业产业集群，做好“土特产”文章。落实“菜篮子”市长负责制，大力推进“石菜”进京。健全常态化防止返贫致贫机制，加大对平山、灵寿、行唐、赞皇4个乡村振兴重点帮扶县支持力度。学习运用“千万工程”经验，以滹沱河沿岸省级和美乡村重点片区建设为抓手，新创建省级和美乡村重点片区2个、重点村20个以上。做好农村清洁取暖、农村改厕等工作，加快补齐农村现代生活条件短板。
六 深化改革开放，让发展活力更加澎湃
深化重点领域改革。落实全国统一大市场建设条例，动态清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。主动对接国家政策导向，力争在重点领域新增一批国家级示范试点，以先行先试释放潜能、促进发展。加强国有资产监管。进一步深化国资国企改革，完善企业内部治理机制，全面实施差异化“一企一策”分类考核，健全现代企业制度。深化承包地“三权分置”改革，巩固全国农村产权流转交易整市试点做法。持续推进区域评估成果共享，增加评估事项，拓展成果共享应用范围。
提升对外开放水平。加快自贸试验区正定片区高质量发展，巩固拓展联动创新成果，打造外贸新增长点。完善石家庄国际陆港枢纽功能，实施货运能力提升工程，培育壮大临港产业，力争全年开行中欧班列突破1600列。创新“跨境电商＋县域特色产业＋国际陆港”融合发展模式，支持跨境电商平台、园区做大业务规模，让更多石家庄优质产品走向世界。
打造一流营商环境。加快推进“高效办成一件事”改革落地应用，推动重点事项清单管理和常态化实施。持续降低要素成本，打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区。深入实施营商环境提升工程，深化招标投标“双盲”评审改革，提升“石i民”“石i企”服务平台功能，持续开展规范涉企执法专项行动，下大气力解决拖欠企业账款问题，常态化召开企业家座谈会，努力让企业办事顺心、投资安心、发展舒心。（下转06版）
