2025年
政府工作的总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，深刻领会和准确把握党中央关于经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，全面落实省委、省政府部署要求和市委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抓住用好京津冀协同发展重大机遇，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，认真落实国家宏观政策，着力扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，促进房地产市场止跌回稳，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设现代化、国际化美丽省会城市。
2025年
主要预期目标
地区生产总值增长6%以上，
固定资产投资增长7%左右，
规上工业增加值增长7%左右，
社会消费品零售总额增长5%左右，
一般公共预算收入增长2%左右，
居民人均可支配收入增长6%左右，
居民消费价格指数涨幅控制在2%左右。
牢记初心使命，强化责任担当，锲而不舍打造对党忠诚、为民负责、实干实效、清正廉洁的人民政府。
（一）铸牢忠诚之基。
（二）恪守为民之责。
（三）发扬实干之风。
（四）保持廉洁之心。
2025年重点工作
（一）汇聚科技资源，更大力度提升创新水平。持续推动以科技创新为核心的全面创新，搭平台、增投入、强主体、引人才，让“关键变量”成为“最大增量”。
建设高标准创新平台。围绕产业发展，深化政府、企业与清华大学、北京大学、中国电科产业基础研究院、中国电科网络通信研究院等高校、院所务实合作，构建“政产学研金服用”七位一体的协同创新体系，着力打造“面向未来、引领发展”的创新策源地。年内新认定中央创新区3家，新增创新平台30家以上。
培育高能级创新主体。支持石药、以岭、神威、晶澳等龙头企业带动上下游企业组建创新联合体，聚焦行业前沿攻关突破，提升主导产业创新水平。保持科技投入力度不降、规模不减，全社会研发经费投入增长12%以上。完善创新型企业梯次培育体系，年内全市科技领军企业达到60家，新认定高新技术企业300家以上、科技型中小企业4000家以上。
推进高效率成果转化。探索建立“验证+中试+应用”成果转化服务体系，完善“揭榜挂帅”、科技特派团、技术经纪人等机制，吸引更多优质成果向石家庄聚集。开展新技术新产品新场景应用示范行动，落实省创新成果转化“双百工程”，推动科技成果产业化。支持设立多层次科技中介机构，全年技术合同成交额增长15%以上。
引育高素质创新人才。在“引、育、用”三个维度发力，加快集聚战略科学家、一流科技领军人才和创新团队。精准对接产业发展需求，引进急需紧缺的创新型人才，选拔一批青年人才到先进地区、国家金融机构交流学习。加快青年友好型城市建设，有序推进首批青年社区、青年公寓建设，吸引更多年轻人来石创新创业。
（二）做强产业集群，更大力度锻造增长引擎。聚焦龙头牵引、链群提质、转型升级，加快推进新型工业化，夯实高质量发展的产业支撑。
提升主导产业引领力。持之以恒做强生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流五大主导产业，确保营业收入均实现两位数增长。持续打造全面叫响“中国好药·石家庄造”“真‘芯’‘石’意打造电子信息高地”两大产业IP，围绕企业需求和产业链配套，强化政策支持、资源资金和要素保障，推动石药巨石单抗大品种生产线、省交投电子信息产业园等项目建设早见成效，年内新上五大产业项目152个。发挥龙头企业“头雁作用”，打通产业链上下游，推动大中小企业融通发展。提升主导产业基金市场化运作水平，壮大耐心资本，投早、投小、投长期、投硬科技，努力形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的产业集群。
提升新兴产业竞争力。紧紧抓住获批华北地区最大无人机试飞空域的机遇，编制《低空经济产业发展规划》，推动行唐通用机场、栾城工业无人机产业园建设，支持鹿泉争取无人机测试适航认证中心落地。推动正定未来信息产业园竣工投用，依托燕赵现代交通实验室构建北斗产业生态链。促进数据产业高质量发展，推动人工智能产业创新发展，力争在医药、钢铁等领域实现垂直大模型零的突破。
提升传统产业向新力。全面完成中小企业数字化改革试点建设任务，引领企业设备更新改造、生产线“智改数转”，争列省级重点工业和技改项目200项以上。建立规上工业企业培育库，加快“小升规、规入统”步伐。引导企业向专业化、精细化、特色化方向发展，年内培育专精特新中小企业60家以上。支持企业积极参与国家标准、行业标准制定与修订，培育一批引领行业发展、核心竞争力强的“冠军企业”。
提升现代服务业支撑力。发展面向制造业全生命周期的生产性服务业，培育一批专业性强的工业设计、检验检测、商务服务等知识密集型企业，促进现代服务业与先进制造业深度融合。优化金融生态，打造产融信息共享平台，推动产融合作试点城市建设，提升金融服务实体经济的效率和能力。发挥会展经济乘数效应，加强会展与本地产业、消费、贸易联动，提升数博会、正博会等影响力，全年举办重点展会120场以上。
（三）增强承载功能，更大力度提升形象品质。践行人民城市理念，规划引领、精雕细琢，不断满足人民群众对高品质生活的向往。
推动规划设计出精品。深入实施拥河发展战略，全面落实《石家庄市国土空间总体规划（2021-2035年）》，加快编制控制性详细规划，进一步优化用地结构，科学布局生态、生产、生活空间。推进石家庄都市圈建设，加强政策协同和规划衔接，促进设施互联互通、产业分工协作、生态共保共治。精心做好重点区位规划设计，高标准塑造城市风貌，建设更高水平的宜居、韧性、智慧城市。
推动城市更新提品质。加快六大片区建设，推动高铁片区城市客厅初具形象，太平河片区滨水商业街区开工建设，留营片区城中村回迁区全部封顶，和平东路片区华药遗址公园全面建成，东南三环片区回迁区加快建设，龙泉湖片区先行完善公共服务配套设施。加快石雄铁路及配套车站建设，稳步推进石家庄北站改造，确保衡昔高速（石家庄段）主线通车，实施国道515、308和省道339等干线公路改扩建工程，加快轨道交通1号线三期和4、5、6号线一期建设，打通洨河大道等城区规划路。加快17个城中村回迁区建设，完成138个老旧小区改造任务。开工建设青少年科技创新基地。优化住房供应体系，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，推动房地产市场健康发展。打通环城绿道堵点卡点，尽早实现全线贯通。
推动精细管理上水平。加快城市基础设施数字化改造，新建管网全部加装智慧感知系统。滚动实施一批老旧管网改造项目，东南退水明渠、四支渠等新建排水防涝项目年内竣工。深化“共享停车”新模式，探索实行机关企事业单位、商超、医院停车场错时开放共享。树牢城市经营理念，通过市场机制集聚、重组、运营各类城市资源，形成可持续的城市经营模式。
（四）扩大有效需求，更大力度激发内生动力。大力提振消费，提高投资效益，全方位扩大内需，筑牢高质量发展的“压舱石”。
激发有潜能的消费。抓住国家“两新”政策加力扩围机遇，深入实施提振消费专项行动，提升新能源汽车、数码产品等重点领域消费活力，积极发展首发经济，培育打造多业态融合服务消费。全力扩大文化和旅游消费，支持正定古城、嶂石岩、苍岩山申报创建5A景区，积极推进华侨城·欢乐谷项目前期工作，西部长青“小三亚”、蟠龙湖·欢乐汇、正定深国际·热雪奇迹建成投用。持续提升音乐体育消费，常态化举办摇滚音乐季系列演出活动，持续办好系列品牌体育赛事，全力打造摇滚之城、运动之城。巩固传统消费，拓展北国-勒泰、新百-万象城等重点商圈服务功能，提升湾里庙、火车头等特色商业街区形象品质，持续推进“一刻钟便民生活圈”建设，充分释放消费潜力。
扩大有效益的投资。深化项目建设全过程管理，全年安排省市重点项目341项，确保石炼化绿色转型、昌泰电科谷等184个项目开工，华药特色合成药基地、宏煅机械零部件智能一体化生产等37个项目竣工，年度完成投资581.8亿元以上。深入推进“两重”项目建设，紧紧抓住国家实施一揽子增量政策的机遇，全力争取超长期特别国债、地方政府专项债、中央专项资金。积极开展基金招商、产业链招商，探索开展场景招商，积极引进在京央企总部及二三级子公司或创新业务板块，赴日本、韩国、香港等地谋划举办招商对接活动，年内签约亿元以上项目500个以上。
打造有活力的园区。实施科技创新能力提升三年行动，把开发区打造成高端产业集聚、高端人才集中、链群深度融合的创新发展高地。加强园区“公共服务岛”建设，合理降低企业用地、用水、用电、用气等成本，持续打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区。有序推进园区低效用地再开发，着力提高亩均投入率、产出率。年内省级以上开发区营业收入增长6%。
（五）深化改革开放，更大力度拓展发展空间。以改革破除制约、以开放增添动能，为高质量发展注入强劲动力。
深化重点领域改革。坚持抓示范促引领，抓重点带全局，抓局部带整体，推动各方面改革相互配合、协同高效。充分发挥经济体制改革牵引作用，推动国企国资、投融资、财税和农村等领域一批标志性改革举措落地见效。高质量完成国企改革深化提升行动，着力提升主营业务盈利水平。持续深化农村改革，扎实开展农村产权流转交易规范化整市推进试点、鹿泉区第二轮承包到期再延长30年整县推进试点，壮大新型农村集体经济。
提升对外开放水平。深度融入高质量共建“一带一路”，推进纺织、钢铁、化工等产业走出去，引导扶持本地特色产品、新产品与高附加值产品出口。推进“区港一体化”发展，支持综保区、国际陆港积极申报水果、生鲜等进境指定监管场地。实施自贸区正定片区、综保区发展提升行动，加快兴顺医药、正天航空等重点项目建设，（下转06版）
