本报讯(记者 赵晓华)为加强河北省养老服务人才队伍建设,实现“到2025年,以养老服务技能人才为重点的人才队伍规模进一步发展、素质稳步提升、结构持续优化,人才对养老服务高质量发展的引领支撑作用明显增强;到2035年,支持养老服务人才发展的政策环境、行业环境、社会环境持续改善,养老服务人才培养、使用、评价、激励制度机制更加成熟定型”,河北省民政厅等多个部门印发了《关于加强养老服务人才队伍建设的若干措施通知》。
鼓励志愿者队伍到农村开展为老服务
该《通知》提到,河北省将大力发展养老服务职业教育,完善学科体系,优化专业布局,鼓励引导职业院校开设养老护理、养老服务与管理、康复、老年营养、老年社会工作、老年用品研发制造等相关专业,重点是侧重失能失智照护等急需紧缺领域,在衡水健康科技职业管理学院等10所高职院校和技工院校增设养老服务相关专业,扩大招生规模。稳步发展养老服务职业本科教育,拓宽学生成长成才通道,提升养老服务应用型本科人才培养力度。加强普通高校本科及以上层次养老服务人才培养,加大养老服务相关专业建设的支持力度,在河北大学等5所高校增设康复治疗学、养老服务管理等相关专业。支持养老服务相关专业硕士、博士学位授权点建设,为行业发展输送更多高层次人才。鼓励养老服务机构与京津冀地区高校对口建立养老服务人才引进对接机制。
河北省鼓励跨行业引进人才。支持养老服务机构与家政服务、物业服务等机构开展合作,探索“家政+养老”“社区+物业+养老”等服务模式,引导相关人才转型从事养老护理相关工作。支持医务人员到医养结合机构(同时具备医疗卫生资质和养老服务能力的医疗卫生机构或养老机构)执业,并按规定与其他医疗卫生机构人员享受同等待遇。支持养老服务机构依照有关规定引进医务人员,事业单位性质的养老服务机构要加大公开招聘力度。鼓励退休医生、护士到养老服务机构内设的医疗机构执业或提供技术指导、技能培训,可由用人单位为其办理工伤保险或人身意外伤害保险。
针对农村地区养老服务人才短缺实际,加大政策支持力度,引导更多有能力、有意愿的剩余劳动力、留守妇女、农村低龄老年人提供养老服务。拓宽用工渠道,落实就业创业扶持政策,支持符合条件的人才到养老服务领域就业创业,对到农村等养老服务基础薄弱地区的加大支持力度。鼓励支持农村地区养老服务机构采取委托培养、联合培养等产教融合方式,引导职业院校相关专业毕业生到农村地区从事养老服务。广泛培养志愿者队伍,鼓励其到农村地区开展为老服务。
提升养老服务人才素质能力
该《通知》提到,河北省将创新人才培养模式。搭建职业院校、普通高校与养老服务机构对接平台,鼓励互设实习实训基地、培训基地。积极推动中国特色学徒制,探索“学历教育+职业培训+实习实训”三位一体养老服务人才培育模式,组织开展订单式培养、套餐制培训,实现教学培养与就业用人的有效衔接。推进养老服务领域“学历证书+若干职业技能等级证书”制度实施。鼓励符合条件的养老服务机构参与举办养老服务类职业院校。
将养老护理员、老年人能力评估师等职业(工种)纳入补贴性培训范围并列为急需紧缺工种,补贴标准上浮10%。鼓励相关院校为养老服务人才学历和非学历继续教育提供机会。用人单位要保障本单位职工参加继续教育的权利,对参加继续教育的,保障其学习期间的相关待遇,建立继续教育与工作考核、岗位聘用、职称评聘等挂钩的激励机制。
完善职业技能等级设置。落实养老服务技能人才职业技能等级制度,激发技能人才培养动力活力。以养老护理员为试点,支持具备条件的养老服务机构在现有养老服务技能人才职业技能等级设置基础上,结合实际适当增加或调整技能等级,在高级技师等级之上增设特级技师和首席技师技术职务(岗位),在初级工之下补设学徒工,形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的新八级工职业技能等级(岗位)序列。
以养老护理员为试点,加快完善养老服务技能人才职业技能等级社会化认定机制,规范职业技能等级认定机构遴选确定、考核认定和证书颁发。鼓励在养老服务机构工作的老年社会工作者参加高级社会工作师评价并取得职业资格。畅通养老服务专业技术人才职业发展通道和评价办法。支持在医养结合机构(同时具备医疗卫生资质和养老服务能力的医疗卫生机构或养老机构)执业的医务人员,按规定参加国家统一组织的卫生专业技术职业资格考试,或按规定和人事关系申报职称。
强化养老服务人才激励
该《通知》提到,河北省将健全完善补贴制度。落实养老服务从业人员补贴制度,对在养老机构稳定就业的大中专院校和高校毕业生,按规定给予一次性从业奖励。支持养老服务机构参加百万就业见习岗位募集计划,按照规定给予见习补贴。对我省推荐获得“中华技能大奖”和“全国技术能手”称号的养老服务人员,分别一次性给予每人不少于10万元和5万元奖励。按规定落实养老服务从业人员职业培训补贴等政策。
引导养老服务机构建立从业人员薪酬待遇与职业技能等级和服务内容、时间、强度等挂钩机制,实现多劳者多得、技高者多得。定期发布生活照料服务人员等养老服务人才市场工资价位信息,为养老服务机构协商工资水平提供参考。强化养老服务机构规范用工意识,依法与员工签订劳动合同或聘用合同,按规定参加社会保险。鼓励养老服务机构为员工购买人身意外伤害险或补充医疗保险;积极引进科技助老产品和服务,改善员工工作条件。鼓励和引导企业为包括养老服务高技能人才在内的职工建立企业年金。支持各地探索将养老服务高技能人才纳入城市直接落户范围,其配偶、子女按有关规定享受公共就业、教育、住房等保障服务。养老服务机构劳务派遣人员享受与养老服务机构劳动者同工同酬权利,并按规定享受相应政策待遇。







