（上接02版）鼓励发展老年助餐和互助服务，健全完善县乡村三级养老服务网络。健全城乡居民基本养老保险“多缴多得、长缴多得”激励机制。

　　（二十）强化农村生态文明建设。加大地下水超采综合治理力度，大力发展节水农业。持续推进化肥农药减量增效。健全农业废弃物收集利用处理体系。强化耕地土壤重金属污染源排查整治。加强食用农产品产地质量安全控制和产品检测。推进兽用抗菌药使用减量化行动。推进水系连通、水源涵养、水土保持，复苏河湖生态环境。落实“三北”工程攻坚战任务，建设一批省级森林乡村。

　　（二十一）提升县域城乡融合发展水平。构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，扩大县域就业容量。推进农业转移人口市民化，建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制。统筹县域城乡基础设施规划建设管护，发展城乡学校共同体、紧密型县域医共体、养老服务联合体。深入开展城乡融合发展综合试点。

　　（二十二）开展和美乡村示范创建。突出重点区域，统筹规划、连片建设、梯次推进、迭代升级，省级重点支持建设一批和美乡村示范区、示范村。

　　五、着力提升乡村治理水平

　　（二十三）深化抓党建促乡村振兴。强化县级党委抓乡促村责任，健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制。健全村党组织领导的村级组织体系，持续开展村党组织“争先创A”行动，推行村级议事协商目录制度。推动干部下沉，优化驻村第一书记和工作队选派管理。加大编制资源向乡镇倾斜力度，县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员，严格实行上级部门涉基层事务准入制度。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。

　　（二十四）持续加强乡村文化建设。深入开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。加强新时代文明实践中心（所、站）建设。探索实施“文化产业特派员”制度，促进城市优质文化资源下沉。开展“大地欢歌”乡村文化建设年、“戏曲进乡村”等活动，培育“冀农乐”农民文化体育品牌。

　　（二十五）深入推进农村移风易俗。广泛开展文明村镇创建和“文明家庭”、“十星级文明户”等典型选树宣传。加强家庭家教家风建设，推广积分制、清单制等有效办法。完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准。推动党员干部带头承诺践诺。持续推进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理。

　　（二十六）扎实开展平安乡村建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设。开展星级平安村（社区）、民主法治示范村（社区）、乡村治理示范村镇创建。常态化推进农村扫黑除恶。打击整治农村赌博违法犯罪和电信网络诈骗。开展农村道路交通、燃气、消防、渔船等重点领域安全隐患治理攻坚。加强乡村治安防控，推动公共安全视频监控资源向农村地区延伸。

　　六、加强党对“三农”工作的全面领导

　　（二十七）健全党领导农村工作机制。全面落实乡村振兴责任制，压实五级书记抓乡村振兴责任，发挥县委“一线指挥部”和县委书记“一线总指挥”作用。加强党委农村工作领导小组及其办公室建设，强化统筹推进乡村振兴职责。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。严格落实“四下基层”制度。

　　（二十八）深化农村重点领域改革。扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。健全土地流转价格形成机制。稳慎推进农村宅基地制度改革试点工作。发展壮大新型农村集体经济，严格控制农村集体经营风险。落实对集体资产由村民委员会、村民小组登记到农村集体经济组织名下实行税收减免政策。

　　（二十九）强化多元投入机制保障。坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，集中财力支持乡村振兴重点项目，落实土地出让收入支农政策。支持市县把符合条件的乡村振兴重大工程项目纳入新增政府专项债券支持范围。创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式。鼓励农村金融机构加大农户小额信用贷款投放。提高农业融资担保业务覆盖面和普惠率。扩大农村金融服务专员试点范围。鼓励社会资本投资农业农村，防范纠正投资经营中不当行为。加强涉农资金项目监管。

　　（三十）实施乡村振兴人才支持计划。探索完善乡村人才培养管理制度，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务。推进对乡村中小学教师、乡镇卫生院医护人员职称“定向评价、定向使用”。开展乡村振兴带头人培育行动。推广医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用”，实施教师“县管校聘”改革。推广科技小院模式，鼓励科研院所、高校专家服务农业农村。