“每一份调解档案就是一个平安故事。”作为全国第三批“枫桥式公安派出所”之一,石家庄市公安局高新区分局珠峰派出所倾力将矛盾纠纷化解在基层。6年多来,该所共调处各类矛盾纠纷千余件,并独具特色地详尽记录了584份调解档案。一份份饱含拳拳为民情的调解档案,就是该所全力书写的警察节答卷。
□文/图 本报首席记者 刘琛敏
584份调解档案就是584个平安故事
2024年1月9日9时30分许,当记者走进石家庄市公安局高新区分局珠峰派出所的调解室时,首先映入眼帘的是整齐摆放在调解室一角的部分调解档案。
“一份调解档案就是一个平安故事,每个平安故事都会有一段调解感悟及收获。”派出所治安民警毕钰磊说,调解室放置的主要是从2021年5月至今的调解档案,方便他们及时查阅、学习及回访,其余的调解档案暂时放置在楼上的办公室内。目前,他们已经详细地整理出584份调解档案。
记者翻开这些装订成册的调解档案发现,每一份调解档案都精心地按照《移交(委托)单》《调解申请书》《纠纷调解登记表》《调解笔录》《调解协议书》《回访记录》《考核单》七个流程详细地记录在案。
提及详尽并完善地建立调解档案的初衷,珠峰派出所负责人路广云介绍,2005年建所后,他们在工作中逐步发现,注重矛盾调解时,辖区刑事案件和治安案件警情会下降许多。于是,他们就想摸索着建立一套完善的制度,用制度来规范矛盾调解流程、提高矛盾调解质效,进而促使辖区警情下降、进一步提升社会面的稳定。
随着工作的不断深入,他们逐步探索出了出警民警现场调、社区民警跟踪调、重大疑难入所调的“三调”工作法。为了让年轻民辅警有可以学习借鉴的资料,提高调解能力,方便开展调解工作,有经验的民辅警就挑选出了一些极具代表性的调解案例,并逐步建立起了档案。
“6年多来,我们挑选出的584份调解档案基本涵盖了噪音污染、邻里纠纷、亲戚朋友矛盾、财物纠纷、打人骂人等几大常见类型。”路广云说。
病人家属生矛盾“连累”护士
民警高效调解促和谐
10时许,在珠峰派出所综合指挥室内,按照有关流程,毕钰磊需要对不久前调解成功的一起矛盾纠纷进行回访。
“郭大哥,您对前些天,我们调解的您女儿因临床的病人家属声音大,在医院发生争吵,进而推搡拉架护士引发的纠纷满意吗?现在,您女儿的状态情绪都好吧?”毕钰磊致电郭先生道。
“满意!感谢民警及时调解,才没有酿成大事儿。我女儿岁数小太冲动,她认识到了错误,目前状态稳定。”郭先生回应。
“小宋,工作挺忙吧?我们知道你当时受了委屈,现在这事翻篇了,要是心里还不舒服就和我们说。”毕钰磊致电当事护士小宋说。
“对您的调解,我满意,辛苦啦!现在我有急活儿……”说着,小宋匆匆挂断了电话,又开始了忙碌的工作。
2023年12月30日17时许,在高新区珠峰大街与中山东路交叉口附近的某医院住院部,小郭正在陪护因摔伤住院的姥姥。此时,邻床病人的几位家属商量事情时发生了争吵,声音越来越大。
“你们太吵了,影响我姥姥休息!”忍无可忍的小郭说。“又没碍着你的事!”其中一位家属大声回应。
为此,气愤的小郭迅速找到护士说明情况。几位护士立即跟随小郭赶到病房了解情况。很快,随之而来的就是小郭与邻床病人家属的口角。眼瞅着情绪激动的小郭要凑上前动手,男护士小宋果断将其拦住。气愤的小郭以为小宋拉偏架就开始了推搡,还挥手打了小宋。本来是小郭与邻床病人家属的矛盾,如今却演变成了小郭与小宋的纠纷。于是,受了委屈的小宋报了警。
毕钰磊和同事立即赶赴现场展开调查及调解。在让邻床病人家属向小郭姥姥道歉后,鉴于小郭及小宋情绪激动,民警结合小宋意愿,先让他去医院检查,让小郭详细说明情况。当晚,当事双方及父母如约来到派出所调解。两位民警摆事实、讲法律,全力与双方进行了沟通。
“经过检查,我身体没啥大事,但是影响我情绪、影响我工作。其实,我就是咽不下这口气,小姑娘脾气太爆,竟然动手。这次,必须让她有个教训。”小宋很是气愤。
“我女儿动手打人不对,她岁数小还在上学,不太懂事儿。我们愿意赔礼道歉,并会根据你们检查费用等情况进行赔偿。”郭先生回应。
当晚,情绪激动的小宋父亲就赔偿金额未能与郭先生达成一致。此后,两位民警多次联系当事双方说明事件的性质及其相应的法律责任,同时还从情感上做功课。1月5日,当事双方终于对赔偿金额达成了一致,并握手言和。
“事情过去几天了,现在,我儿子气也消了,作为哥哥,他原谅了小妹妹的不懂事儿。毕竟小姑娘也认错了,以后,她还得好好学习呢,不能耽误人家。”小宋的父亲对两位民警说,他们感谢民警的高效调解。
“耐心、细致、高效调解才能更好地促进和谐。”毕钰磊深有感触地说。
顾客和收银员上演“全武行”
民警倾力将矛盾化解在基层
如今,珠峰派出所一茬茬民辅警将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为了“传家宝”。全力将矛盾纠纷化解在基层,成了他们的座右铭。
2023年11月27日14时许,在高新区闽江道与封龙大街交叉口附近的一家超市内,59岁的周女士购买了几根玉米后,来到收银台结账。此时,她忽然想起家里的天然气表没了电,就想买电池并询问了收银员褚女士都有啥型号的电池。接着,她又打电话问了爱人确认电池型号。之后,周女士就电池品牌及价格又多问了褚女士几句。此时,排队的居民越来越多。
“电池,你要就要,不要就算了,这么烦!”褚女士有些不耐烦地说。
“你凭什么嫌我烦?问问不行吗?”说着,周女士就一把将玉米扔在了收银台上,“不要了!”
“你凭什么扔我?”褚女士急了上前与周女士理论。
就这样,两人开始了争吵,并愈发激烈,进而发生了推搡并纠缠在一起。周女士的脸部有抓痕,褚女士的头发掉下来一撮。
回到家后,周女士愤愤不平,看见她脸部的抓痕,周女士的二儿子问了事情经过,并迅速来到超市找褚女士理论。
“你们是服务行业,就这么对待顾客?今天说不清楚,你们谁也别想走!”周女士的二儿子抛下了这话。
于是,褚女士赶紧报了警。民警靳洪刚和同事立即赶赴现场,让双方稍平复情绪后,进行了沟通:周女士去医院检查,褚女士到所里说明情况。周女士经过检查无大碍后,民警让其来到所里调解。双方情绪又开始激动起来,就谁先动手展开了争论。看着调解情况不顺利,民警先让双方回家平复心情。之后,民警进行寻找目击证人、调取监控视频等有关调查工作,并逐步固定了证据。其间,民警多次与双方进行电话沟通,从法律上阐述根据搜集的证据所应承担的责任,在情感上让他们双方互换立场考虑问题。
2023年12月13日,双方再次来到派出所进行调解。民警晓之以礼、动之以情,倾力劝说双方达成了互相道歉,褚女士赔偿周女士的初步方案。然而,对于赔偿金额,双方未能达成一致。
“早一天解决她们的矛盾纠纷,就能早一天消除隐患,绝不能让矛盾再次扩大。”于是,靳洪刚和同事又开始了耐心细致地劝解。
各退一步,海阔天空。2024年1月3日,双方在派出所调解室内终于就赔偿金额达成一致并互相谅解了对方。
“你们尽心尽责不厌其烦地做工作进行调解,真是辛苦了,非常感谢!”事后,周女士对两位民警表示了感谢。
路广云表示,584份调解档案诉说着拳拳为民情。他们会继续坚持“三调”工作法,用好社区警务室,将居民的矛盾纠纷消除在萌芽状态,及时化解在基层,有效控制矛盾纠纷激化升级,起到疏导化解社会矛盾第一道防线的作用。6年多来,他们累计调处矛盾纠纷千余起,矛盾纠纷调解率达99.3%。“我们会继续倾力书写暖心答卷,服务好广大居民。”路广云说。