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新区探索实行大部门制、扁平化管理模式,除管理层外的其他人员全部实行聘任制,共设置改革发展局等12个内设机构和5个工作机构,分管各方面工作。
“与我之前工作的城市相比,工作量大了几倍。我们在实践中推动一专多能、一人多岗,探索出一套工作方法——简单工作,借助服务外包干;复杂工作,让网络系统代替人力干;研究型工作,争取上级部门支持干;攻坚工作,打造工作专班突击干。”雄安新区住房管理中心主任陆长明说,新区工作辛苦,每一次任务都是成长的机会,每天都有“很燃”的感觉。
雄安新区在干部使用机制上形成新突破,打破部门间限制,高效整合干部资源,通过跨部门协同合作,集中优势兵力推进重大任务。
根据承接北京非首都功能疏解和大规模开发建设实际需要,新区建立“一项目一专班”“一片区一指挥部”机构设置新模式,以重点工作、重点项目为中心配干部、配职权、配资源。
7月18日,中国矿产资源集团旗下金石实业有限公司在雄安新区注册成立。公司负责人交齐各种资料后,当天就拿到了营业执照、公章等。
这个公司的落户,还得从一个热线电话开始说起。7月12日,新区12345疏解专线来电,中国矿产资源集团咨询央企二级子公司落户雄安新区的流程和相关政策。随即,雄安新区派出一个专门团队前往北京,详细讲解新区政策、了解企业需求。为公司落户开展帮办代办服务。从热线电话起,仅仅6天,公司就领到了营业执照。
“在雄安,不说不,只说行”“马上就办,办就办好”,这些是经常挂在新区工作人员嘴边的口头禅。
落户企业情况千差万别,体现在流程上也各不相同,雄安新区开展“一对一”定制式服务,针对企业迁移过程中的时间问题,出台企业跨省市迁移行动方案。
“人在北京,通过线上就能将企业迁到雄安。”雄安新区公共服务局工作人员文慧说,宝冶(北京)建筑科技有限公司的工作人员通过准迁申请网络提交、电子档案信息互查、营业执照自助打印等,很快就办齐手续,免去了往返提交材料和邮寄纸质档案的周折。
截至目前,中央企业在雄安新区设立各类机构190多家,首批疏解央企总部有序推进,中国星网总部主体结构封顶,中国中化、中国华能总部加快建设,中国矿产资源集团完成总部选址。
雄安新区正在吸引越来越多的民营企业投资创业。眼神科技雄安事业部负责人说,2017年,他们作为一家北京中关村科技企业,深度参与雄安智能化的建设,这里开放的工作环境为企业提供了更广阔的发展空间,2018年将总部正式迁入雄安新区。
这位负责人表示,这里创新应用层出不穷,是科技创新的试验田。在来雄安新区之前做了十几年研发,一直跟着项目在全国各地来回跑,漂泊感特别强。但是来到新区之后,内心有了扎根的想法。
6月30日,中共中央政治局召开会议,审议《关于支持高标准高质量建设雄安新区若干政策措施的意见》。事关教育、医疗、住房、薪酬等一揽子特殊支持政策,正在一项项落地见效。
“就是想让人们一提雄安,就想到创新、高质量发展;一到雄安,就感受到创新的氛围、创新的文化。”雄安新区党工委、管委会负责人说。
孕育人民之城:积蓄破除城市病的“韧劲”
建设雄安新区不是只为了一个漂亮的新城,而是为了老百姓过上更好生活。
每天早上七点半,刘西多开始了一天的工作。看着路上一根根“智慧灯杆”,就像见到了自己的孩子。清华大学毕业的刘西多是中电信数字城市科技有限公司咨询师,主要从事雄安智慧道路运维工作。
一根“智慧灯杆”,安装了红绿灯、摄像头、雷达、5G网络以及各种传感器。有了这根灯杆,就能实现“绿波带”控制,帮助车辆实现一路绿灯或少遇红灯。目前,雄安新区在建数字道路200公里,未来将扩展到500公里。刘西多觉得,雄安离“一座不堵车的城市”,越来越近了。
“云上雄安”在拔节生长,在中国城市建设史上首次全域实现数字城市与现实城市同步建设。
中国雄安集团雄安云网科技有限公司首席技术官袁晓东说,数字城市可以追溯过去,对数据资源统一管理,实现跨领域共享,延伸出更多智慧化应用场景。独居老人是社区的重点监护对象,一旦独居老人家中长时间没有用水、用电,智慧社区管理平台会自动发出预警,社区工作人员将第一时间上门查看。
雄安史家胡同小学今年9月1日开学,校长张欣欣眼前的校园崭新而又熟悉:传统的红墙围院,和北京校区同样进门可见的和谐石、大槐树,别具特色的新生笑脸墙……回想起四年多的日子,他感慨万千:等到这一天,一切付出都值得了!
一个新城要立得住,要传承好历史文脉。在基建大规模推进的同时,还有一支队伍与时间赛跑,将乡愁遗存登记造册,建档存根。据统计,目前雄安全域登记在册的物质类乡愁保护点总数2600余项。
在容东片区,绕过外形如魔方、充满现代气息的雄才大厦后,仿佛穿越到另外一个世界:古风古韵的戏台、庭院、连廊呈现眼前,周围绿竹环绕,古树葱郁。
这处民俗文化公园的建筑物由村民旧宅院拆下的旧砖旧瓦砌成。两棵长得亭亭如盖的古槐树,树龄超过百年,由村民家中移植而来。
在白洋淀高铁站站前广场一角,一个直饮水景观亭吸引来往游人的目光。该景观亭设有休息座椅,具备手机充电、夜间照明等功能,饮水平台可提供冷热水。雄安新区建设和交通管理局副局长赵勇说,新区计划到今年底在公共区域建设直饮水点100处,使人们在游览旅途中更加舒适方便。
从直饮水景观亭,再到社区邻里中心、养老驿站等便民服务设施,雄安新区从细微之处入手,下好“绣花”功夫。
“未来之城”的伟大的梦想,正在一步步实现。雄安,不断谱写新征程上的奋斗旋律。
(记者 李凤双 张涛 刘桃熊 齐雷杰 赵鸿宇 杜一方) (新华社石家庄11月19日电)







