□李英锋

　　8月21日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局等有关单位，在京召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。要求今年年底前，开展试点工作和专项整治，聚焦解决“收费包多、收费主体多、收费不透明”问题，电视“套娃”收费现象得到明显改观；大力改善用户开机看电视的体验，基本实现有线电视和IPTV开机即看直播电视频道。（8月22日央广网）

　　消费者苦电视“套娃”收费久矣！过去，人们看老款电视时，虽然也会面临广告多等问题，但选频道、看节目的操作比较简便快捷，即便老人和儿童，拿起遥控器也能熟练操作，想看哪个台就看哪个台。同时，传统有线电视的收费统一、透明，且标准较低，一包在内。而到了智能时代，电视机越来越高级，电视节目越来越丰富、精彩，看电视的收费套路却越来越多，看电视的难度系数也越来越高了。

　　会员多、名目多、收费多、收费乱是人们收看智能电视普遍遭遇的难点、堵点和痛点。由于智能电视品牌大多自带一个内容平台，有免费内容和付费内容，接入的运营商网络或嵌入的其他视频平台也往往有各自的收费模式，因而，智能电视的收费主体、收费套餐很多、很乱。打开智能电视，很多内容只提供几分钟的免费试看时间，消费者一不小心就会触发各种下载页面，被诱导开通各类付费会员。而付费会员也有很多细分模式，比如，看体育赛事要购买体育会员，看动画片要购买儿童成长会员，看电影要买电影会员或影片券，去掉广告要买免广告的会员，投屏要买电视端的会员；有的平台还根据投屏画面的清晰度划分会员等级；有的平台限制会员账号的登录终端，会员账号一次只能在一个终端上专用，不能在手机、平板、电视上兼容……另外，一些平台在收费环节还有进一步的误导，“连续包月”“月度VIP”等收费并不相同，且收费模糊，有的平台声称首月收费几元或免费，但从第二个月开始的收费标准就悄悄提高了，甚至进入自动续费模式，让消费者稀里糊涂被扣费。最让消费者糟心的是，即便买了这会员那会员，也得不到想要的服务。以至于一些消费者讽刺道：包月，包季，包年，就是不包“满意”。

　　智能电视的收费套路一层套一层，让消费者眼花缭乱，云里雾里，侵犯了消费者的知情权、选择权、公平交易权等权益，增加了消费者的负担，拉低了消费者的收看体验，以致于“年轻人不愿看，银发族不会看”，而消费者的收看体验差又会给本就低迷的电视市场的发展带来减分项。显然，整治电视“套娃”收费和操作复杂问题势在必行。

　　多部门聚焦电视“套娃”收费和操作复杂问题摁下治理启动键，并给出了治理时间表，呼应了社会关切，顺应了消费者的需求。根据部署，在今年年底前，针对电视“套娃”收费等问题应取得明显治理成效，对此，民众充满期待。

　　监管部门有必要联合消协、行业协会等制定有关电视会员收费、操作模式的标准、规范，引导企业、平台整合会员收费环节，探索打包式收费，推进会员收费的透明、公开、诚信，推进操作模式的简约化，并拉出会员收费和操作模式的正面清单和负面清单，划清法律红线，明确企业越界的法律责任以及监管部门的干预措施。监管部门应加大对虚假宣传、不明码标价、误导收费等问题的打击力度，让违法侵权者付出必要的法律代价。立法部门、监管部门还可推动对《消费者权益保护法》等相关法律的修改，把电视“套娃”收费治理动作中的经营者义务、消费者权利等写入法律，从而让治理动作上升为更具规范性、权威性、制约性、长效性的法律动作。