□魏玉坤 张树志
国家统计局15日发布数据显示，7月份，国民经济持续恢复，生产需求基本平稳，就业物价总体稳定，发展质量稳步提升，但部分主要指标增速有所放缓，国内需求仍显不足，经济恢复向好基础仍待加固。
国民经济持续恢复
总体延续向好态势
国家统计局新闻发言人付凌晖15日在国新办发布会上表示，7月份，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大宏观政策调控力度，着力推动高质量发展，国民经济持续恢复。
国内需求继续扩大。1至7月份，服务零售额同比增长20.3%；7月份，社会消费品零售总额同比增长2.5%。重点领域投资保持较快增长，1至7月份，基础设施、制造业投资分别增长6.8%和5.7%，均快于全部投资增速。
1至7月份，高技术产业投资同比增长11.5%，装备制造业增加值同比增长6.1%，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长11.9%；7月份，智能消费品制造业增加值同比增长15.3%，新能源汽车、太阳能电池产量分别增长24.9%和65.1%……产业升级态势持续，创新驱动发展动能持续增强。
不过，7月份部分经济指标增速比上月有所放缓，如货物进出口总额同比下降8.3%，社会消费品零售总额环比下降0.06%，全国固定资产投资（不含农户）环比下降0.02%等。
针对进出口总额同比下降，付凌晖分析，这主要受两方面因素影响：一是全球制造业低迷，外需收缩影响持续，7月份全球制造业采购经理指数（PMI）为48.7%，连续11个月处于收缩区间；二是上年同期基数较高。去年4月份，受部分地区疫情影响，进出口大幅回落。去年5至7月份，随着积压订单集中释放，进出口增速连续加快，其中去年7月份进出口增长16.3%，出口增长24.1%，均为去年月度最高增速。
“7月份部分主要指标增速有所放缓是月度之间的正常波动。”付凌晖说，总的来看，7月份，国民经济持续恢复，高质量发展扎实推进。但也要看到，世界政治经济形势错综复杂，国内需求仍显不足，经济恢复向好基础仍待加固。
就业物价总体稳定
民生保障有力有效
就业是民生之本。付凌晖表示，今年以来，全国城镇调查失业率整体趋于下降。从供给来看，城镇劳动力市场供给逐步增加，农村外出务工劳动力比上年同期增多。从需求来看，服务业吸纳劳动力明显增加，住宿餐饮业、交通运输业、旅游业等就业带动增强，为就业改善创造较好条件。
7月份，就业形势继续保持稳定。全国城镇调查失业率为5.3%，比上月略微上升0.1个百分点，但低于上年同期，与疫情前的2019年同期持平。其中，外来农业户籍劳动力失业率为4.8%，比上月下降0.1个百分点，处于今年以来较低水平。31个大城市城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点。
“但也要看到，就业总量压力和结构性问题依然存在，持续扩大就业、提升就业质量需要继续努力。”付凌晖说。
7月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比由上月持平转为下降0.3%。付凌晖分析，这主要受食品价格下降以及上年同期基数较高因素影响。
不过，7月份，CPI环比由上月下降0.2%转为上涨0.2%，为今年连续5个月环比下降后首次上涨。此外，扣除食品和能源价格的核心CPI明显回升，同比上涨0.8%。
“从这些情况来判断，7月份CPI同比下降很大可能是短期现象。”付凌晖表示，从整个经济运行情况看，经济运行整体上在恢复；从货币条件看，广义货币增长、市场流动性总体充裕。当前中国经济不存在通缩，下阶段也不会出现通缩。
1至7月份，原煤产量同比增长3.6%，发电量增长3.8%；7月份，粮食价格同比上涨0.3%，比上月回落0.2个百分点；7月份，鲜菜价格同比由上月上涨10.8%转为下降1.5%……
“面对高温天气和部分地区严重洪涝灾害，各方面积极推动国内油气增储上产，加强迎峰度夏电力供应保障，抓好重点民生商品市场保供，保障了生产生活总体稳定。”付凌晖说。
巩固恢复向好基础
下半年经济有望保持平稳运行
针对下阶段经济走势，付凌晖表示，世界经济仍面临下行压力，国内经济恢复面临需求不足，结构性矛盾与周期性问题交织等制约。但我国国内市场潜力大、产业基础雄厚、发展空间广等优势明显，长期向好的基本面没有改变。
恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。7月24日召开的中共中央政治局会议针对“积极扩大国内需求”作出部署，强调把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。
出台若干措施促进家居、汽车、电子产品等重点领域消费；聚焦重点领域、健全保障机制、营造良好环境，出台措施调动民间投资积极性……近期，一系列政策瞄准堵点卡点，促进内需潜力释放。
外部环境有望改善。7月份以来，全球通胀水平明显回落，全球金融市场动荡局面有所缓解。7月25日，国际货币基金组织（IMF）将2023年世界经济增长预期上调至3.0%。付凌晖表示，全球经济有所改善，为我国外贸稳定发展创造有利条件。
扩内需、强实体、防风险等政策接续推出，存量措施与增量政策协同发力，推动高质量发展的合力进一步增强。付凌晖表示，近期，相关部门正积极谋划实施促进经济回升向好的储备政策，如引导市场利率下行，推进超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设等政策措施也在陆续出台。全国统一大市场建设加快推进，促进民营经济发展壮大，推动外贸稳规模优结构等政策措施效果显现，有利于激发经济发展内生动力。
“综合来看，尽管面临压力和挑战，但经济持续恢复和支撑高质量发展的有利条件较多，下半年经济有望保持平稳运行，发展质量继续提高。”付凌晖说。
（新华社北京8月15日电）
