2023年02月04日
第A07版:今日重点

实现经济总量过万亿根基更稳底气更足

——马宇骏在市第十五届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告(摘登)

2023年02月04日

  2023年政府工作的总体要求

  

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真落实省委十届二次、三次全会、省委经济工作会议和市委十一届三次、四次全会部署要求,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧抓住加快构建新发展格局战略机遇,锚定经济总量过万亿、实现弯道超车的奋斗目标,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快,加快建设现代化、国际化美丽省会城市,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献石家庄力量。

  2023年主要预期目标

  

  地区生产总值增长8%以上、力争实现两位数增长,固定资产投资增长8%以上,规上工业增加值增长10%左右,服务业增加值增长8%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,进出口总值增长8%以上,实际使用外资增长10%以上,一般公共预算收入增长8%以上,居民人均可支配收入增长7%。确定上述目标,综合考虑了宏观形势和自身条件,兼顾了发展需要和现实可能,通过努力是完全可以实现的,在实际工作中我们力求完成得更好一些。

  2022年工作回顾

  坚持全面发力,经济增速领跑全国

  锚定经济总量过万亿、实现弯道超车目标,优环境、上项目,抓投资、促消费,稳中求进、稳中提速,创造出经济发展的“石家庄速度”。初步核算,全市生产总值完成7100.6亿元,同比增长6.4%,增速保持全国主要城市领跑地位;一般公共预算收入可比增长12.2%;固定资产投资同比增长10.1%;规上工业增加值同比增长10.6%,高新技术产业增加值同比增长13.6%,全市经济发展质量实现大幅跃升。

  坚持重点突破,产业发展逆势上扬

  把发展经济的着力点放在实体经济上,持续加大政策、资金、用地等倾斜力度,五大主导产业引领高质量发展的现代产业体系初步形成。主导产业加速壮大,聚焦打造5个以上千亿级产业集群,规划建设了新一代电子信息、生物医药等五大产业基地,出台了一系列重磅奖补政策,兑现奖补资金2.6亿元,五大产业呈现出蓬勃发展态势,筑牢了高质量发展的根基。转型升级步伐加快,开展低效企业整治提升专项行动,淘汰了一批低效低端企业,新增国家级“小巨人”企业25家、省级“专精特新”中小企业353家,认定瞪羚企业22家,列入省重点工业和技改投资项目618个,入选河北省首批县域特色产业集群“领跑者”企业29家。现代服务业扩容提质,积极应对疫情对市民生活的影响,投入财政资金3.7亿元发放消费券、爱心券等拉动消费,消费市场持续回暖。全力打造消费新热点,湾里庙步行街等33条特色商业街区开街运营,聚集了人气,激发了活力。工业设计、现代金融等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,新增挂牌上市企业29家,经济发展内生动力持续增强。现代农业稳步推进,重要农产品生产能力不断提升,“米袋子”更加充盈,“菜篮子”更加丰盛,藁城区入选国家大豆科技自强示范县,全年粮食总产达87亿斤,实现“十九连丰”。

  坚持项目为王,发展支撑不断夯实

  项目建设提速提效,常态化开展项目集中开工和观摩拉练活动,营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围,石药灯塔工厂等462个省市重点项目建设进展顺利,完成投资1594.7亿元,项目和投资成为拉动经济增长的主要力量。招商引资步伐加快,坚持精准招商,大力开展以商招商、基金招商和产业链招商,潍柴集团、洪泰基金等一批企业来石洽谈合作,绿叶集团、华普生物等一批企业来石投资兴业,国基北方、海康威视等驻石企业不断扩大投资规模。大力实施“雁回巢”工程,在外发展多年的同福集团总部、仁合益康药业等迁回家乡,石药、华药等本土企业持续扩大再生产。园区能级不断增强,全力打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区,新建了国际生物医药产业园、现代食品产业园,园区对产业发展的支撑、集聚作用日益显现,产业地标初步形成。全市省级以上开发区营业收入同比增长28.2%。

  坚持精雕细琢,城乡面貌蝶变升级

  “拥河发展”战略深入实施,编制出台《滹沱河经济带发展规划》,赋予了“母亲河”全新的历史使命。顺利完成国土空间规划编制工作,科学精准划定“三区三线”,中心城区规划用地面积达到660平方公里,为城市的快速建设发展奠定了坚实基础。城市交通体系更加完善,石雄城际铁路前期工作顺利推进,京石客专石太联络线正式复工;石衡、衡昔高速(赵县至赞皇段)开工建设;市区至机场高速公路实现惠民免费通行。复兴大街、北三环市政化改造项目进展顺利,机场迎宾路改造项目竣工投用,南二环高架等7个二环内外互联互通工程基本完工,打通城区规划路41条,轨道交通4、5号线一期工程开工建设,市民出行更加便捷。城市品质形象持续提升,坚持以“6+2+2”重点项目为引领,谋划实施了69个城市更新项目,对太平河城市片区设计方案进行了国际征集,东垣古城遗址公园一期正式开园,新型社区示范样板石煤机项目主体竣工;9个城中村改造高品质示范区扎实推进,完成902条小街小巷景观提升,26座公园游园建成投用,百年正太饭店再现昔日芳华。城市经营管理全面加强,集中开展超期临建整治,宫家庄、十里尹村、老火车站等片区拆迁拆违进展顺利,消除了安全隐患,拆出了公平正义。聚焦停车难问题,规范设置停车泊位,新增公共停车位3.5万个。开展电动车综合整治行动,车有牌、人戴盔、文明出行,成为我们这座城市的一道靓丽风景线。牢固树立城市经营理念,公开拍卖共享单车占用公共资源的使用权和户外广告经营权,挖掘了城市价值,加快了公共资源市场化步伐。县城承载能力不断增强,“五城同创”扎实推进,农村人居环境持续改善,创建省级美丽乡村377个。石家庄正在加快破茧蝶变、向美而生,一座让本地人自豪、外地人向往的魅力之城正在快步向我们走来!

  坚持创新引领,发展动能显著增强

  创新水平稳步提升,持续深化关键核心技术联合攻关、中央创新区建设、科技成果转化“经纪人”三大机制,签订首批“揭榜挂帅”科技项目15个,培育鹿泉光谷科技园中央创新区等运营单位8家,增设技术经纪人特派员26名。搭建“石i企”服务平台,第一时间将惠企政策送达企业。与中电科13所签订了战略合作协议,组建了中国电科产业基础研究院,为产业链向中高端攀升注入了强大动力。创新主体持续壮大,新认定高新技术企业713家、总量达到3071家,新增科技型中小企业1076家、总量达到15672家。遴选院士培养对象8名,柔性引进高层次人才338人,引进高校优秀毕业生1.3万余人,获评“2022中国年度最佳引才城市”。知识产权创造、保护、运用持续加强,入选首批国家知识产权强市建设示范城市。改革开放不断深化,老旧小区改造等5项工作获国务院办公厅督查奖励,乡村治理等5个做法入选全国典型案例,采煤沉陷区转型发展等3条经验在全国推广;探索建立政府投资项目监督机制,设立评审评估中心。积极融入“一带一路”和京津冀协同发展,引进京津产业转移转化项目34个,入选首批国家综合货运枢纽补链强链城市;成功举办2022中国国际数字经济博览会;自贸试验区正定片区药品进口口岸正式投入运营,石家庄国际陆港入选国家多式联运示范工程,中欧班列年运营列数首次突破500列。全市实际使用外资增长59.2%。

  坚持久久为功,发展环境持续优化

  营商环境全面向好,在全省率先启动《优化营商环境条例》立法,出台创新提升举措209条,整治了一大批影响营商环境的突出问题。全面推进“上网、减时、便民”,行政审批事项100%实现“全流程网办”,711项审批事项总承诺时限由法定的15454天压缩至2455天,控制在法定总时限的16%以内,超过76%的审批事项办理时限优于同类省会城市,审批效率跻身全国第一方阵,“相对集中行政许可权改革创新实践”获评全国法治政府建设示范项目,城市综合信用指数在36个省会及副省级以上城市中位次大幅前移。常态化开展市长面对面、市民·市长恳谈会、企业家·市长恳谈会,以及领导干部定期接听12345政务服务便民热线工作,解决了一批群众关心的热点难点问题,化解了一批长期没有解决的信访积案,增进了与人民群众的感情沟通和思想交流,赢得了广大市民的理解支持,汇聚起建设现代化、国际化美丽省会城市的强大力量。生态环境质量不断改善,严格落实生态环境监管白名单、工业企业及建筑工地创A、企业正常生产经营免打扰等制度,实施分区分级差异化减排措施,空气质量稳定退出全国“后十”。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,浅层超采区地下水位回升1.53米,国省监测断面达到或好于Ⅲ类水体比例超过80%,完成营造林101万亩。

  (下转08版)

2023-02-04 ——马宇骏在市第十五届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告(摘登) 2 2 燕赵晚报 content_112529.html 1 实现经济总量过万亿根基更稳底气更足 /enpproperty-->