近年来，随着社会老龄化的日益加剧，老旧小区中高层住户上下楼成了民生新难题，加装电梯几乎成了老年人的刚需。《“公交电梯”试水省会华泰家园》稿件刊发后，引起社会各界的广泛关注。记者走访调查发现，目前全市老旧小区加装电梯近200部，多为居民集资安装，在实际推广中遇到了种种难题。有专家建议，应该打通堵点，创新模式，为老旧小区加装电梯提速。
众多读者留言“求推广”
本报《“公交电梯”试水省会华泰家园》稿件刊发并通过新媒体平台推送后，引起读者热议，大家纷纷留言“求推广”。
网友“roro”认为这种模式好，“民生工程，建议全面推广。”网友“Fss”直接喊话：“欢迎来鹿泉上庄推广这种公交电梯。”网友“顺风顺水”则留言，索要项目建设方联系方式：“能联系吗？看看我们这能装公交电梯吗？”还有读者迫不及待想要“全城推广”。
就“公交电梯”运营情况，一些热心读者踊跃支招。网友“沉淀”建议说：“这种方式加装电梯特别好，电梯轿厢内适当增加广告来增加收入。”读者宋雪飞说：“可以对公交电梯实施优惠电价，让利于民，服务于民。”
不过，也有读者对“公交电梯”持理性看法。网友“叶子奶奶”认为：“好事情，怎样推广还要看试点运行情况，我们在期待中。”
记者在老旧小区探访时，不少住中高层的老年住户对“公交电梯”推广充满期待。
那么，华泰家园加装的这种“公交电梯”模式能否复制推广呢？
华泰家园“公交电梯”项目建设方负责人杨联合却面临艰难抉择，“已经有一些地方主动联系我，希望我到当地推广‘公交电梯’，但我们毕竟是企业，也得考虑投资成本。”他对记者说，“公交电梯”运营收入主要取决于业主使用率和厢体广告收益，但“公交电梯”前期投入大、利润率不高、回报周期长，对企业的成本控制能力、利润开发能力和精准运营能力都是考验，希望相关部门能给予“公交电梯”相关的政策扶持。
用市场化的方式解决资金问题
据悉，从去年起，浙江杭州、云南昆明等地陆续出现“公交电梯”，采用的也是“免费安装 有偿使用”模式。有业内专家认为，这种模式避免了业主“众筹”，用市场化的方式解决资金问题，疏通老旧小区加装电梯的堵点，具有复制推广的价值。
如何解决“公交电梯”带来的成本压力，或是影响此类模式走向的关键。据了解，为了减轻投资压力，上海殷行街道办事处与第三方加梯公司探索了一种新的BOT模式，由加梯公司“代资”建设电梯。上海的经验是，在电梯建设前期，居民不用出钱，由电梯公司出资把电梯建好，从居民开始使用之日起，再向电梯公司缴纳使用费，期限为15年。使用费按照层高比例分摊，6楼每年交使用费3100元，5楼2400元，4楼1800元，3楼1200元，2楼600元，1楼0元。在“代资”模式下，加梯公司同时承包了电梯15年的管理和运维工作。
集资加装最常见
近几年，石家庄市世纪花园小区、省审计厅宿舍、五十四所家属院、外贸轻工公司宿舍等一些老旧小区陆续加装了电梯，与“公交电梯”模式不同的是，这些小区以居民集资方式加装为主，楼层越高的居民，分摊的费用也越高。
位于友谊大街的省审计厅宿舍共有2栋楼，临街7层高的2号楼3、4单元各加装有一部外装电梯。
“这部电梯是我们3层至7层的业主集资安装的，运行两年多，效果挺好的。”昨日上午，2号楼4单元5楼住户李振忠乐呵呵地走出了电梯。他说，自己腿部有伤，自从加装了电梯，再也不用为“爬楼”发愁，“我家安电梯掏了38300元，感觉挺值的。”
据精英路社区党总支副书记党同陆介绍，省审计厅宿舍2号楼4单元一梯两户，外装电梯工程于2018年10月开工建设，2019年6月投入使用，施工总费用为36万元，出资方式为该单元3层至7层的9户居民分摊，其中三层出资22980元，四层30640元，五层38300元，六层45960元，七层53610元。此外，每年电梯3000元的维保费、400元的质检费，以及180元的电费，也由这9户居民分摊。
同样，新华区外贸轻工公司宿舍三号楼1单元、四号楼2、3单元加装的外挂电梯，也是居民分摊费用。电梯负责人王洪义说，目前省会老旧小区加装电梯是“谁受益、谁出资”。
据悉，截至2020年，全市老旧小区共加装电梯161部。“2021年，全市老旧小区建成和在建的外挂电梯有36部。”市住建局相关工作人员介绍说。
加装电梯遇“堵点”
为老旧小区加装电梯是好事，然而在实际推广中也会遇到种种难题，诸如安装费用过高让业主望而却步，低层和高层业主利益冲突成为最大障碍，烦琐的流程需要靠谱的牵头人，后期电梯运行的维护等，都可能让好事中途流产。
新华区外贸轻工公司宿舍位于北苑街道。北苑街道辖区共有82个老旧小区，截至目前，仅有外贸轻工宿舍通过居民集资方式，陆续加装了3部外挂电梯。“我们三号楼3单元正筹备安装电梯，三分之二以上业主签字同意了，却卡在后续手续上。”3单元居民陈光心急不已。
红星街66号院的居民去年也曾讨论过加装电梯事宜，“说是电梯入户，2至6层分摊费用。后来达不到三分之二以上业主同意，事情也就不了了之了。”住户张先生说，老旧小区加装电梯受到诸多条件限制，如果单元租户多也难推广，因为房东不愿支付高昂的加装费。
在华泰家园小区，加装“公交电梯”9号楼南侧的7号楼住户也想加装电梯。可不同于只有3个单元的9号楼，7号楼是一座“L”形的楼栋，有6个单元，居住密度远远大于9号楼。居委会工作人员介绍，如果既有住宅的建筑结构、规划设计等方面不符合条件，也很难加装电梯。
专项资金补助 鼓励加装
面对老旧小区加装电梯受到的阻力，这两年，石家庄市出台了相关文件规范流程，也拿出真金白银鼓励老旧小区加装电梯。
市住建局相关工作人员介绍说，2019年出台了《石家庄市既有住宅加装电梯实施细则》，遵循“业主自愿、政府支持、因地制宜、公平合理、方便群众、统筹兼顾、依法合规、保障安全和使用功能”的原则。2020年8月，市财政局、市住建局联合发布了《石家庄市市级既有住宅加装电梯专项资金管理办法》，意在通过补助起到引导和激励既有住宅加装电梯作用，每年安排1500万元列入市级城建计划，支持既有住宅加装电梯。针对既有住宅加装电梯，还编制了程序指南等。
省住建厅曾下发文件指出，建立加装电梯工作推进机制，开展加装电梯试点，探索通过“公交电梯”、加层出售、扩建低楼层住宅等方式，解决加装电梯资金缺口问题。
多措并举打通堵点
针对老旧小区加装电梯，市社科院专家表示，老旧小区改造是重大民生工程，对满足人民群众美好生活需要具有十分重要的意义。特别是有条件的老旧小区加装电梯，方便老人、残疾人、儿童等特殊群体出行，居民生活会更方便。建议简化申请和操作流程，开设“一站式”服务窗口等。在资金筹措上，坚持“谁受益、谁出资”原则，积极推动居民出资参与改造，支持业主提取住房公积金、使用住宅专项维修资金等用于加装电梯。统筹利用好中央、地方各项补助资金，加大住宅加装电梯的财政支持力度。探索开发电梯广告收入、实行居民“刷卡乘坐”“代建租用”等多种模式，降低居民负担，通过多种方式打通老旧小区加装电梯难的堵点。
