□苑广阔
辽宁省海城市日前“挖”出一条从中小学生配餐中非法牟利的“黑色利益链”。部分机关干部、中小学校长与配餐企业经营者相互勾结,严重侵害学生卫生健康安全。不久前,河南封丘等地也出现中小学配餐食品安全卫生问题,为进一步强化相关领域治理敲响警钟。(12月9日《北京晚报》)
负责配餐的企业以钱开道,把当地教育局负责此事的官员、接受配餐的校长,统统“搞定”,甚至连学校的班主任,都可以从每个在学校就餐的学生身上拿到一元钱的回扣。最终,就导致了当地学生配餐的种种乱象,包括饭菜分量不够,学生吃不饱;卫生质量堪忧,学生经常吃到钢丝球、虫子、头发,甚至是创可贴等等。
目前,海城市教育局原党组成员、副局长林某某等20余人已受到开除党籍和公职、移送司法机关等处理,但是通过这件事暴露出来的从中小学生“口中夺利”的黑色利益链,却值得我们好好反思。
为了保障学生的餐饮安全,当地并非没有建立一套看似完备的监管制度,比如“家长委员会合议制”“局长校长陪餐制”等。在这些制度下,按照规定,家长委员会拥有选择配餐企业的决定权。但实际操作中,有的校领导会先将自己选定某企业的意图传达给家长委员会中的个别委员,这些委员则“识时务”地在委员会内“运作”,最终内定企业基本都会成功中选。“家长会议、定期评价、定期公示、周例会”等监管制度在实际执行中流于形式。
所谓的“局长、校长、班主任陪餐制”,则没几天就因饭菜质量实在太差,陪餐者难以下咽而草草了事,流于形式。面对种种问题,学生和家长并非没有投诉,结果当地“群众诉求平台”每次接到反映配餐问题的投诉后就将其转至相应监管单位处理。而该市教育局分管配餐监管工作的负责人均已被涉案企业“搞定”,由此配餐企业也就变得更加肆无忌惮。
要想保障学生餐饮的安全、卫生和健康,维护学生和家长的利益,一方面需要通过强化市场监管和教育部门的联动监督职责,市场监管部门建立供餐企业原材料溯源机制、生产现场的远程视频监控系统,加大检查力度,变抽检为地毯式全方位监管。教育部门推动落实“家长会议、定期评价、定期公示”制度,倒逼餐食服务质量提升。
另一方面,要推动新建学校配套建设集体食堂,老旧学校增设或改扩建食堂的方式,取代原来的配餐制。实践早已证明,学校配套集体食堂,建立自己独立的供餐体系,同时引入学生和家长的监督体系,才能更好地保障食品安全,维护学生的切身利益。