日前，工信部官方网站透露，工信部正联合有关部门加快研究建立低速电动车管理体系，考虑到更小尺寸、较低速度、短途行驶等特殊使用需求，修订国家标准《纯电动乘用车技术条件》已于2021年8月16日完成公开征求意见，增加了微型低速纯电动乘用车产品技术要求，正持续有序推进标准工作。

　　这也意味着，被诟病已久的“老头乐”将会有全新的标签，“老头乐”将来有可能与微型电动车同台竞技，行业洗牌也必定会提速。

　　□本报记者 王力

　　“老头乐”是政策监管的盲区

　　“老头乐”已经成为低速电动车的代名词。据不完全统计，我国拥有规模生产资质以上的“老头乐”相关企业数量大概在100家左右，主要分布在河北、山东、河南等省份，产能已经超过了200万辆。

　　“老头乐”这种车型一直是国家政策监管的盲区。因为这类车的购车对象大部分是老年人，老年人考驾照难度非常大，但是又需要能满足五公里生活圈的代步工具，所以无驾照、无牌照、无保险买来就能上路的”老头乐“就成为了这类人群的首选。

　　值得注意的是，多年以来“老头乐”的质量、技术以及上路规范都没有明确的法规限制。保有量多，又不用上牌，凭借着“袖珍”型的车身，“老头乐”也成为乱停乱放的重灾区，严重阻碍交通。此外，由“老头乐”所引发的交通事故也不在少数。相关数据显示，从2013年到2018年，因为四轮低速电动车导致的交通事故高达83万起，直接导致1.8万人死亡、18.6万人受伤。

　　据悉，新标准将对“老头乐”相应技术指标也进行了更为明确系统的要求，增加了针对“老头乐”在外廓尺寸、整车整备质量、碰撞后安全、制动性能、稳定性、车辆动力性能、动力蓄电池等方面的指标要求。监管之下，这种车型的安全性将大大提高，在一定程度上可以缓解“老头乐”的泛滥及其带来的问题。

　　“老头乐”在国外颇受欢迎

　　在我国，“老头乐”好像是低劣产品的代名词，然而在日本和欧洲，这样的微型低速四轮电动汽车还颇受欢迎，并且都在法律支持下获得了系统性发展。

　　最近，雪铁龙轻型电动车Ami在欧洲很火，这款车只有两个座位，长2.4米、宽1.4米、高1.5米，甚至比宏光MINI EV还要小一号，属于L6e-BP类轻四轮车。值得注意的是，欧盟的法律并没有强制要求雪铁龙Ami这样的小车标配安全气囊，但对其使用区域作出严格限制，比如严禁其在高速公路和双车道上行驶，而且车内也不允许设置ISOFIX附件以安装儿童座椅。

　　根据欧盟法规，“老头乐”这样的低速电动车按车重、速度和功率被划分为L6e（轻型低速四轮机动车）和L7e（重型低速四轮机动车）两大类。其制定法规的思路就是，既然廉价的低速四轮电动汽车没有足够的硬件成本预算来保障车辆主被动安全，那就通过严格的使用条件限制，尽可能排除路面不安全因素。

　　很多网络媒体都报道过中国的“老头乐”在日本很受欢迎，其实这种车型在日本也是受法规限制的。这类“老头乐”在日本属于附带动力的自行车，不需要车检和车库证明，保养费用低。但是因为其低速设计，也不允许上高速，最高时速也限定在55公里。

　　“老头乐”亟待转型升级

　　对于我国规范对“老头乐”的管理，全国乘联会秘书长崔东树表示，把低速电动车纳入规范化管理，事实上给予了规范的企业一个上升的通道，同时淘汰不规范的企业，不过这在一定程度上导致微型车企业面临尴尬的局面——要在高成本与求生存之间进行选择。

　　对于微型低速纯电动乘用车具体技术指标，《技术条件》中明确指出，长度不大于 3500mm，宽度不大于 1500mm，高度不大于 1700mm，而且车辆应配备符合规定的防抱制动系统(ABS)，整车整备质量不应超过 750kg，车辆的蓄电池电池系统能量密度不应低于 70Wh/kg，续驶里程不小于 100km。

　　这些标准与原本微型车存有大部分的契合之处，这意味着微型车汽车厂商在对自己产品稍加修正的情况下，将会大举进入“老头乐”市场。业内人士分析认为，“老头乐”市场之后基本会是五菱、长安、奇瑞、江淮这些正规军的天下。

　　而对于目前的“老头乐”产品，在新技术标准要求下基本全军覆没，面临着转型的挑战。业内普遍认为转型模板之一便是销售火热的五菱宏光MINI EV。据了解，五菱宏光MINI EV的消费者多数来自三四五线城市乃至农村市场，那些迫切需要一辆可以遮风挡雨的四轮代步工具，却又负担不起普通汽车价格的人，靠宏光MINI EV圆了自己的汽车梦。

　　实际上，宏光MINI EV的持续热销，就是一场“老头乐”用户的消费升级。业内人士直言，五菱宏光MINI的方向，或许是之后“老头乐”一条不错的出路。